2009年中央經濟工作會議強調：“必須堅持改善民生和擴大內需內在統一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展，把增加居民消費作為擴大內需的重點，通過保障和改善民生促進經濟結構優化、增強經濟發展拉動力。”
經濟工作千頭萬緒，無論是經濟增長還是結構調整，無論是市場機製還是宏觀調控，無論是實施寬鬆的財政貨幣政策還是實施緊縮的財政貨幣政策，這些都很重要。但其中惠民生與擴內需這兩點尤為重要。
民生不僅是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，而且是執政黨的執政之本、執政之要。我們黨堅持執政為民，就是要把民生問題作為重中之重，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。具體來說，就是要把就業、教育、分配、社保、穩定五大現實問題抓緊抓好。因為就業是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩定是民生之盾。解決好這五大現實問題，民生就有了保障。
內需是相對於出口而言的國內的需求，包括國內消費需求和投資需求兩方麵。眾所周知，經濟增長有“三駕馬車”，即投資、消費和出口。擴大內需，主要是通過擴大國內投資和國內消費來帶動國民經濟增長。2008年下半年以來，全球金融危機導致國外需求大幅萎縮，我國外貿出口持續下滑；2009年，我國實行積極的財政政策和貨幣政策，4萬億元經濟刺激計劃和與之配套的10多萬億元信貸資金，相當大的比重均用於固定資產投資。可以說，外需不足投資補，才確保了GDP的增長。而居民消費這駕馬車始終缺乏應有的拉動力。
當前，各級政府亟需在惠民生擴內需上做文章。這篇大文章的主題，就是堅持改善民生和擴大內需的內在統一。按照中央經濟工作會議要求，惠民生要堅持更加積極的就業政策，努力擴大就業；要完善社會保障體係，提高社會保障水平；要優先發展教育，改善教育辦學條件；要大力發展文化事業和文化產業，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分。這些政策措施與擴內需是內在統一的，就業、教育、分配、醫療、社保等現實問題解決了，製約消費的主要因素就會得以消除，進而城鄉居民的消費水平就會得到大幅提升。在生產、分配、流通、消費這一經濟循環過程中，消費是終點。消費水平提高了，內需擴大了，其拉動經濟增長的勢頭就會非常強勁。也就是說，隻要把惠民生擴內需的文章做足了，經濟增長應該不是問題。
問題的關鍵在於，一些地方政府並沒有把惠民生擴內需放在應有的位置，他們更關心的是GDP增速，是固定資產投資，是土地財政，是外貿出口。
榜樣的力量是無窮的。這裏，我們不妨舉出一個榜樣——陝西省神木縣。該縣在全力建設注重民生關懷的施政架構下，加快在教育、醫療、文化、就業、社保、住房、扶貧、交通、人居、安全10個領域，構建覆蓋城鄉、惠及全民的“十大民生體係”，建立“全方位、多渠道、高標準、廣覆蓋”的社會保障網絡，真正實現 “學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。2008年，全縣完成“十大惠民工程”投資8.2億元，其中大社保資金3.36億元，人均800元；2009年，“十大惠民工程”預計投入12.9億元，其中大社保資金5.8億元，人均1380元。2008年推行的12年免費教育和2009年實施的全民免費醫療、城鄉居民養老保險這三項，集中財力最多，財政投入分別達1.6億元、1.5億元和7000萬元。
神木縣地處陝北老區，雖然靠煤田開發和能源化工基地建設，使得縣域經濟有了長足發展，財政狀況有了很大改善，但與南方的江陰、昆山等發達縣市相比，經濟和財政狀況並不算很好。在這種情況下，神木縣委、縣政府的思路是：考慮大多數人的利益、弱勢群體的利益，讓他們也能享受到改革發展的“陽光”。因此，他們打出了一套惠民生“組合拳”，也打造了一個“民生政府”的亮麗形象。
我們希望各級政府把惠民生擴內需的文章做足！
我們期待在祖國的大江南北湧現出更多的神木！