董昕主任將方案認真地審核了一遍後，感覺到非常滿意。下一步就是要將這個辦法上報給局領導審批，待批準以後就可以正式實施了。但以什麼途徑報上去，報給哪個局領導審批為好，董昕主任心裏開始琢磨起來。
伍鋼是分管財務工作的副局長，但不負責機關後勤保障中心工作。這個方案雖說涉及到一些財務管理問題，但還是不送給他審批為好。因伍鋼副局長是江南市本土人，對江南市停車收費情況清清楚楚，董昕擔心這個方案伍鋼副局長難得通過。
報給黨組書記趙一局長審批，董昕主任感覺更不合適。江南局停車難問題，是江南局公開的禁忌，在江南局幹部職工中，不管是哪個都不敢在趙一局長提這個問題。
董昕主任左思右想，他感覺到這個方案還是不要報給趙一局長為好。他怕趙一局長產生誤會，誤解自己提出這個方案的真正意圖。如果真的是那樣，費力不討好是小事，如果因此讓趙一局長對自己有看法，認為自己是在捅他的“屁股”，這個險無論如何是不能冒的。
經過慎重全麵考慮，董昕主任覺得將這個方案報給洪繼宗副局長審批最合適。一方麵洪繼宗副局長是分管機關後勤保障中心的局領導，由他進行審批是他職責範圍內的事。另一方麵他是上麵交流下來的，對江南市停車收費情況不熟悉。
要知道停車收費標準，每個城市都不一樣，大城市與小城市有很大的差別。也就是說這個方案規定的收費標準，在江南市可能是高了，但在京都市可能便宜得很。而洪繼宗副局長是不可能發現這些微妙情況的。
董昕主任把這個問題考慮清楚後，接著就思考著以什麼方式上報，由哪個作為經手人上報。
在江南正氣管理局，對於一些敏感性的問題，有二種上報方式，一種是以紙質的內部呈批件形式，另一種是在局自動辦公係統（OA）上以正式文件上報。
第一種方式不便於存檔，但靈活些，有什麼問題可隨時變通；第二種方式正規些，便於存檔保存，但公開透明些，很多人可以從OA上看到這個呈批文件。
董昕主任經過考慮，決定還是采取第一種方式，以紙質形式上報穩妥些。
還有最後一個問題，那就是這個方案的經手人問題。
按理說，這個方案是馬誌兵副總經理牽頭草擬的，實施部門也是江南正氣物業管理有限公司，馬誌兵是實際經手人。
但董昕主任想得很深，馬誌兵副總經理是他“圈子裏”的人。他正在思考著在適當的時候，把馬誌兵推薦給局局黨組，解決他的副處級領導職務問題。
在樹大明搞出“黑山事件”前，物業公司的總經理是方建軍，他是正處級幹部待遇。但現在馬誌兵卻隻是一個科級幹部，這個問題董昕主任早就在思考之中。
正因為如此，董昕主任提醒馬誌兵，物業公司財務管理上的事情，不要他親自出麵與龔仲接觸，而是讓曹婷婷負責出麵處理。
這樣做有二個方麵的好處，一方麵是提高馬誌兵的地位，讓他的手下與龔仲打交道；另一方麵是怕龔仲對馬誌兵產生不好的看法，在以後的提拔中起不好作用。
但馬誌兵是轉業幹部出身，文化程度低，寫材料不行。因此參加處級領導幹部競爭上崗，第一關的筆試他就過不了。
由於這個原因，馬誌兵本人一直沒有參加過江南局處級領導幹部競爭上崗。幸好處級領導幹部的提拔方式不隻這一種，還可根據需要采取其他方式。比如民主推薦，組織考察提拔，就適合馬誌兵這種文化程度較低的人。
所以，董昕主任特別關照馬誌兵，不要他在工作中得罪任何人，有什麼問題直接找他處理。這一年多來馬誌兵就是這樣做的，因此財務上的事沒有一次找過龔仲。
而這個停車收費方案的經手人問題，肯定是一個得罪人的事件。想到這裏，董昕主任立即決定不讓馬誌兵作為經手人。
但安排哪個作為經手人好呢？
董昕主任突然心裏一亮，龔仲！他是機關後勤保障中心辦公室主任，草擬文件材料是他的職責。而且龔仲這個人也不是那麼帶愛相，安排他發布這個收費辦法，如果幹部職工有什麼意見，第一個找的就是他龔仲。想到這裏，董昕主任不禁發自內心的笑了起來。
董昕的這種思維方式，是政治上成熟的一種表現，也是官場上慣用的潛規則之一。
古人稱之為“謀定而後動”，今人美其名曰“應急預案”。
就是作出任何決策之前，或實施任何方案之前，或做任何事情之前，都要多問幾個為什麼，都要正反兩個方麵考慮，都要預計會出現什麼情況，要將情況想複雜些，然後針對這些情況製訂相應的應對措施。把這些問題全部解決之後，再去進行具體實施，這樣才能做到“胸有成竹”，才能得到自己想要和結果。
董昕主任再次前後考慮了一遍後，感覺沒有什麼問題了，各種可能性都考慮到了，就用電話把龔仲叫到了自己的辦公室。