三、把準方向，突出重點，全麵提高農業現代化水平
農業現代化的過程，是一個複雜的係統工程。加快推進農業現代化，必須準確把握現代農業發展的方向，立足農業發展實際，圍繞突出矛盾和主要問題，狠抓關鍵環節，紮實穩步地推進各方麵的工作。
要加快農業經營體係現代化。大力培育新型農業經營主體，積極穩妥發展農業適度規模經營。隨著市場經濟的發展，每戶平均不到 10畝的耕地，越來越顯示出其局限性。小規模經營，難以為農民增加收入提供足夠的支撐，也難以為現代生產要素的運用提供足夠的空間，既影響農民生產的積極性，也影響農產品產量和質量的提高。農業要再上新台階，必須適度擴大經營規模，這是一個基本方向，是農業現代化的必由之路。隻有具備一定規模的農業，才能大幅度降低成本，才能承載現代生產要素，也才能給農民帶來較多的收益，才會有經濟效益和市場競爭力。當然，農業經營規模也不是越大越好、搞得越快越好，必須與資源環境條件、物質技術裝備水平和生產者的經營管理能力相匹配。推進農業適度規模經營，要進行土地流轉。農村人口轉移，為土地流轉、擴大農業經營規模創造了有利條件。我們要緊緊抓住這個難得的曆史機遇，積極引導、做好服務，有序推進農村土地流轉。在這個問題上，我們要看到方向的明確性，吸引農民自覺自願流轉，也要看到過程的漸進性，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮，不能代農民做主，讓農戶成為發展土地規模經營的
自覺參與者和真正受益者。當然，發展農業適度
規模經營，不能單純理解成土地經營規模的擴
張，不能簡單等同於土地兼並。現實中很多農戶
並沒有流轉土地、沒有改變經營主體的地位，而
是通過農戶間的聯合與合作，在生產經營的關鍵
環節上實現了規模經營。很多農戶通過購買服
務，降低了生產成本，在這些社會化服務的環節
上實際已經實現了規模經營。推進農業適度規模
經營，關鍵要激發農業經營主體的活力。在穩定
家庭經營製度的基礎上，要支持種養大戶、家庭
農場、農民合作社、龍頭企業等的發展，讓不同
類型新型經營主體在農業各產業、各環節的規模
經營中各顯神通，努力形成各類經營主體相互激
發動能、相互聯通互補的局麵，共奏農村發展“交響曲”。
要加快農業物質裝備現代化。我國糧食能
夠“十一連增”，物質投入的不斷增加發揮了重
要作用。但與發達國家相比，農業底子薄的問
題依然沒有解決，物質裝備水平依然偏低。目
前我國仍有 2/3左右的中低產田，將近半數的耕
地是“望天田”，靠天吃飯的局麵還沒有根本改
變。這既是農業現代化的製約瓶頸，也是增產的潛力所在。推進農業現代化，必須全麵提高農業的物質裝備水平。要以治水改土為重點，推動農業生產條件的變革。治水方麵，要立足當前、著眼長遠，集中力量建設一批關係全局、具有較強輻射帶動作用的重大水利工程，大力加強農田水利建設，提高農業抵禦自然災害能力。改土方麵，要全麵推進耕地質量的保護與提升，實施深鬆整地、保護性耕作、秸杆還田、施用有機肥等措施，恢複並提升地力。要以農機推廣應用為重點，推動農業生產工具的變革。農業機械是先進生產力的代表，是不斷提升農業生產效率的重要保障。農機的應用減輕了農業勞動強度，提高了農業勞動效率，不僅緩解勞動力不足的問題，而且在搶農時、抗災害、減少損失上也發揮了重要作用。要繼續完善和強化農機補貼政策，改善農機裝備結構，發展適合不同類型地區的農業機械，提高農機質量，推進農業全程機械化。
要加快農業科技支撐現代化。習近平總書記指出，農業的出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步和創新，要舍得下氣力、增投入，注重創新機製、激發活力，真正讓農業插上科技的翅膀。我們必須把農業科技進步擺在更加突出的位置，瞄準世界新一輪農業科技革命方向，加強農業基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究，緊扣我國農業現代化建設需要，以產業需求為導向，加強科研攻關和技術推廣。要在品種選育、農機裝備、節水節肥、食品安全、土壤治理、食品加工製造、環境生態保護等方麵，盡快取得重大突破，轉化推廣一批新品種、新裝備、新農藝等重大技術成果，全麵提高農業科技水平。要深化農業科技體製改革，探索通過科技股權、轉化分成等激勵方式，鼓勵科研人員麵向市場開發、轉化、推廣農業技術。支持農業科技人員到企業、生產一線開展科技攻關和技術服務。鼓勵和引導涉農企業加大研發投入，支持涉農企業建立研發機構，促進創新資源向企業聚集。