就這麼熬過了一年，等處分期限一過，王景海跟常誌軍談了一次，最後的意見是折個中，讓他到全市最貧困的縣也就是高鬆縣當了個縣委書記，希望他能在任期內把高鬆發展起來，也算是將功補過了。
雖然這個安排在表麵上看是重用了常誌軍，從縣長提到了縣委書記，但高鬆縣和柴易縣根本就沒法比，誰都明白，這是給常誌軍肩膀上放了一個重擔子。
常誌軍也是憋了一年的氣，信誓旦旦的接受了這個任務，常誌軍剛剛把自己肚子裏的皮球給衝的滿滿的，到了高鬆縣以後，皮球的氣泄了一半，高鬆縣就是一個爛攤子，沒有一個像樣的企業，財政更是窮的要命，就連公務員的工資，縣財政也是每個月向銀行貸款，拆了東牆補西牆，更不要提基礎建設，整個高鬆縣城，連個像樣的廣場都沒有，怪不得是全市最窮的，常誌軍這次真是見識了，他甚至覺得自己這輩子就完了。
市裏也了解高鬆縣的實際情況，知道常誌軍的壓力很大，在常誌軍來高鬆的第三個月，調換了高鬆縣的縣長，把車傳勝給調了過來，也算是助常誌軍一臂之力。
其實要說車傳勝也是個比較有能力的人，當市裏宣布他要到高鬆當縣長的時候，他還跟王景海當麵理論過，但顧全大局這四個字是任何幹部都不能違背的，車傳勝就算是再有能力，王景海拿出這四個字來，他也不敢再反駁什麼，而且王景海直接就跟車傳勝說，要協助常誌軍開展工作，力爭在任期內，把高鬆的經濟水平翻一番。
車傳勝還沒上任，就注定了要跟在常誌軍的屁股後麵，這讓他很不爽，即便是一個書記，一個縣長，那大調子定了也不好再跑到書記前頭去露頭，以至於後來的很多事，車傳勝都是把自己往下壓一壓，為的就是能協調這個關係，不至於讓常誌軍太掉架子。
後來常誌軍明確了高鬆縣的發展思路，那就是大力發展招商引資，要先從工業上下功夫，把財政收入和老百姓的就業問題解決好，才是拯救高鬆縣的最快最有效的辦法，車傳勝也是這麼考慮的，所以沒意見，舉大旗跟在常誌軍的後麵。
實踐證明，常誌軍的思路是對的，經過幾年的努力，縣裏成立了開發區，招商引資取得了一定的實效，大大小小的企業開始紛紛落戶高鬆，財政不再靠貸款發工資，老百姓的口袋也慢慢的變得鼓了，就連縣城裏的基礎設施，也正在有條不紊的完善著，老百姓都嚐到了甜頭，開始對這個縣委書記豎起大拇指。
但隨著時間的推移，常誌軍和車傳勝的矛盾也日益凸顯出來了，常誌軍在招商引資方麵的的很多想法車傳勝都不認同，常誌軍的思路是全民招商，招商局沒必要擴大，而車傳勝則覺得，全民招商中在某個時段還可以，但全縣各部門都把招商引資當成了正事，自己正常的業務畢定會耽誤，到時候企業越來越多，你各項服務措施跟不上，那也是不行，慢慢的，有些事車傳勝幹脆就不完全按照車傳勝的思路去辦了。
而市委也不是睜眼瞎，自然明白這兩頭老虎在一起早晚會鬧出事來，幹脆，市委放出話來，在常誌軍任期結束後另行安排，當然，把這個風放出來為的就是讓常誌軍和車傳勝不要再鬧了，緩和一下關係，當然，市裏的目的也達到了，車傳勝是個明白人，他知道如果自己再跟常誌軍對著幹，倒黴的不是常誌軍而是自己，所以最近一段時期，他能幹出點成績來，就幹出點來，等明年常誌軍一走，一了百了，到時候如果自己依然留在高鬆縣，再重點整治一下也不遲。