勞動篇

勞動保護

一、勞動保護的概念

勞動保護,就是保護勞動在生產勞動過程中的安全與健康。在社會主義製度下,國家對勞動者保護是多方麵的,凡是關係到勞動者權利和利益的事情,國家都要加以保護。我們這裏所講的勞動保護,是專指勞動者在生產勞動過程中的安全與健康的保護。

在生產勞動過程中,危及勞動者安全與健康的因素很多,歸納起來分為直接的和間接的兩大類。

所謂直接的因素,如礦井可能發生瓦斯爆炸、冒頂、片幫、水災、火災;機械加工可能發生的機器絞碾、電擊電傷;建築施工可能發生高處墜落、物體打擊;交通運輸可能發生車輛傷害和淹溺;有毒有害作業可能發生職業病害;等等。

所謂間接的因素,如勞動者工作時間過長或勞動強度過大,造成過度疲勞,容易發生事故或積勞成疾;女職工從事過於繁重的勞動或有害特殊生理的作業,造成危害;等等。

為了消除這些不安全和不衛生的因素所采取的各種技術措施和組織措施,都屬於勞動保護的範疇。

消除在生產勞動過程中可能出現的不安全和不衛生因素,保護勞動者在生產勞動過程中的安全與健康,主要包括四個方麵:

——不斷改善勞動條件,使機器、設備和環境達到本質安全和衛生。

——預防工傷事故和職業病的發生,保證勞動者能在安全、衛生和舒適的環境中從事生產勞動;

——製定出合理的工作時間和休假製度,實行勞逸結合,保護勞動者有足夠的休息時間;

——針對女職工和未成年工的生理特點,對其實行特殊保護,解決他們由於生理關係在生產勞動中可能引起的一些特殊問題。

為了實現以上目的,國家采取各種組織措施和技術措施。

屬於組織措施的有:製定勞動保護方針政策;進行勞動保護立法,製定勞動保護法律、法規、規章和各項製度;建立勞動保護管理機製;總結勞動保護工作經驗,交流勞動保護情報和信息,開展勞動保護宣傳教育;實行勞動保護監察,依法強製企業重視勞動保護工作。

屬於技術措施的有:開展勞動保護科學研究,逐步實現生產過程的機械化、自動化、電氣化和密閉化,達到本質安全;應用安全技術和勞動衛生技術,消除生產勞動過程中出現的各種不安全不衛生因素;供給職工個人勞動防護用品和保健食品,提高預防能力、補償特殊損害,以減輕危害程度等等。

由此可見,我國勞動保護的完整概念是:國家為了保護勞動者在生產勞動過程中的安全與健康,在改善勞動條件,預防因工傷亡事故和職業危害,實現勞逸結合,以及加強女職工和未成年工保護方麵所采取的各種組織措施和技術措施。

二、勞動保護工作的意義和指導方針

保護勞動者在生產勞動過程中的安全與健康,是中國共產黨和我們國家的一項基本方針,是堅持社會主義製度的本質要求,是發展生、促進經濟建設的一項根本性大事,也是社會主義物質文明和精神文明建設的一項重要內容。

(一)勞動保護是中國共產黨和我們國家的一項基本政策。

“加強勞動保護,改善勞動條件”,是載入我國憲法的神聖規定。新中國建立以來,中國共產黨和人民政府十分重視勞動保護工作。早在1956年國務院發布《工廠安全衛生規程》、《建築安裝工程安全技術規程》和《工人職員傷亡事故報告規程》時就指出:“改善勞動條件,保護勞動者在生產勞動中的安全健康,是我們國家的一項重要政策。”在全國人大七屆四次會議上通過的國民經濟第八個五年計劃綱要中,明確規定了要“加強勞動保護,認真貫徹‘安全第一,預防為主’的方針,強化勞動安全監察,努力改善勞動條件,努力降低企業職工傷亡呈礦率和職業病發作率。加強安全技術政策,勞動保護科學的研究和科技成果推廣,努力過錯善檢驗手段。”目前,國家正在不斷通過健全勞動保護立法,強化勞動保護監察和安全生產管理,推進安全技術、職業衛生技術與有關工程等措施,來保證憲法所要求的這一基本政策的實現。

既然保護勞動者在生產勞動中的安全健康是中國共產黨和我們國家的一項基本政策,當然更是社會主義國家各類企業進行經營管理的基本原則。隻有加強勞動保護,才能確保安全生產,從而改變長期以來不少企業中工傷事故頻繁和職業危害嚴重的不良局麵。不然,勢必嚴重損害千百萬職工的切身利益,傷害他們建設社會主義的積極性和主觀能動精神,不利於社會安全和現代化建設事業的持續、穩定發展。所有這些,都有悖於中國共產黨和社會主義製度國家的根本宗旨,損害國家在國際上的形象,必須努力防止。