以上提出了近年來在教師在職進修與培訓上出現了兩個新觀念，一個是教師在專業發展上連續性的觀念，另一個是以學校為中心在職進修的觀念。雖然，有關教師的在職培訓各國均有自己的做法，但就一般的原則而言，這兩個觀念都值得我國在今後培訓在職教師時參與借鑒。
最後，應明確的一個重要問題是：如何培養教師樹立在職培訓的正確觀念。目前，中小學教師的在職培訓，可能有許多是為了提高個人的學曆，以便於在提職稱或待遇上得到好處。曾有人調查過，教師的在職培訓意願很高，但是多數不完全為了改進目前的教學，而是想借進修或培訓的機會提高自己的學曆或地位。雖然這種想法不應過分指責，但那隻是個人的事情。從教育發展的大計來看，應該培養真正為改進當前的教育教學水準而進修的動機，認識到所任職的學校就是進修的良好場所，培養教師服務於教育，奉獻於教育的敬業精神。
教師培訓工作的改進
在職教師的培訓工作，自從黨的十一屆三中全會以來，在各級黨委政府的關懷支持下，經過教育部門的不懈努力，取得了顯著成績，中小學教師的素質已有了很大的提高。但是師訓工作也還存在一些問題，如片麵追求高學曆，學用不一致，教學工作能力提高不明顯，畢業把關不嚴，培訓經費短缺等等。這些問題有待解決，師訓工作需要不斷改進。即使是師訓工作原來搞得比較好的地方，隨著教育形勢的發展，也會顯現出差距來。教育的改革和發展，也必然會對師訓工作提出越來越高的要求。
一、教師培訓要列入學校工作計劃
“凡事預則立，不預則廢。”師訓工作也是這樣，有切實可行的計劃，就能取得成績；無切實可行的計劃，則很難取得成效。我們知道，每學期或每學年，學校都要製訂工作計劃。不少的學校工作計劃，對德、智、體，工、青、婦，開展哪些活動，采取哪些措施，規定的比較具體。而師訓工作則往往被忽略了，即或提到，也是一筆帶過，未作認真安排。這是錯誤的，師訓工作必須列入學校的工作計劃，而且要做為其中一個很重要的內容。
學校在製訂計劃時，要首先對教師的文化程度、專業知識水平、實際教學能力、年齡等情況進行全麵的調查，澄清教師的底子。通過調查，對現有的教師分類排對。大致可以分為這麼幾類：(1)既有學曆，又有能力，教學效果好；(2)無學曆，但教學經驗豐富，教學效果好；(3)有學曆，但能力不高，效果不佳；(4)無學曆，基本勝任教學工作；(5)無學曆，不太勝任教學工作，但有學習潛力；(6)無學曆，難以勝任且無培訓前途。對於第一類教師，要有計劃地創造必要的條件，讓他們在教學實踐中學習和研究新的知識、新的教育理論與教學方法，總結教學經驗，或讓他們繼續進修高層次學曆，通過各種途徑，把他們培養成教育教學方麵的專家。對於第二類教師，年齡不太大的，可以為他們提供學曆進修的機會，年齡比較大的，可免修學曆，不斷提高知識水平和教學水平，在業務上做到精益求精，在教學上發揮骨幹作用。對於第三類教師，要指定經驗豐富的教師作為他的指導老師，認真傳幫帶，限期提高教學工作能力。對於第四、五類教師，要首先組織他們過好教材教法關，然後再係統進修文化專業知識。對於第六類教師，可調離教學崗位，另行安排工作。
摸清了教師的情況，就可以製訂培訓計劃了。製定培訓計劃，應根據教育發展的近期與遠期要求，製訂長期計劃(如五年、十年)，中期計劃(如三年)與年度計劃。製訂培訓計劃，還要根據既不影響教學又有利於教師進修的原則確定每個教師進修的層次、內容與形式。哪些人離職進修，哪些人參加函授，哪些人參加業餘麵授，哪些人參加衛電自學考試，哪些人在崗學習?每年送培幾個人，幾個脫產，幾個業餘，脫產的誰個接課，等等，應有統籌安排、全麵考慮。總之，製訂的培訓計劃應是切實可行的。當然，在執行中根據情況的變化也可以作適當的調整。
二、更新教材、改革教學方法與考試方法
經過十多年的努力，在職教師進修的教材建設已初具規模，基本定型。這些教材，貫徹了教師進修的教學計劃，吸收了多方麵的經驗，比較適合在職教師的口吻。但是，隨著形勢的發展，要不斷更新教材內容。眾所周知，現代科學技術發展變化極為迅速，人類知識總量在急劇增加，有人估計是以幾何級數增長的，新思維、新知識、新技術，不斷湧現。目前中小學的教學大綱已作了修改，盡管從總體上降低了要求，但也增加了不少新的內容。同時，目前的進修教材，基本上以文化知識的結構體係來編排的，教材的師範性不突出。盡管也開了教育學、心理學課程，且不說教材本身就是陳舊的傳統的一套，課時也少，學員學的不紮實。應在進修教材中增加《中小學各科教學大綱研究》、《中小學班主任》、《中小學德育》、《中小學差生轉變藝術》等課程。即使是文化專業知識教材，也應不斷地有選擇地吸收現代的最新知識。為了適應中小學教師繼續教育、終身教育的需要，也需要編寫這方麵的教材。
在職教師參加係統進修，無論是離職的，還是業餘麵授的，承擔培訓任務的教師，基本上采用的是“滿堂灌”、“老師講，學員聽”、“上課記筆記，下課對筆記，考試背筆記”。這種教學方法，是陳腐的傳統的封閉型的教育思想的反映，它不但是低效的，而且窒息了學員的思維。良好的教學方法，應該使學員既掌握基本的係統的知識，又獲得運用所學知識去解決新問題以及繼續獲取新知識的能力，培養學員善於總結新經驗、發展新理論的科學的思維方法。因此，承擔培訓任務的教師必須改革舊的教育思想與教學方法，千方百計調動學員學習的積極性、主動性，不但教給學員知識，而且教給學員能力。這裏需要說明的是，培養學員的教學工作能力，不僅僅是教育學科的任務，各門學科都應加強同學員以及同中小學教學實際的聯係，都應注意各種能力的培養。
目前教師進修的考試方法更是照搬了普通中小學的一套，閉卷，考試紀律森嚴，在這方麵與中小學相比是有過而不及。既然承認成人的記憶力差，為什麼還要考其所短，棄其所長呢?為什麼不能根據成人記憶力差而理解力強這一特點對考試辦法來一番改革呢?
三、加強教師培訓機構建設
目前我國中小學教師的培訓機構大致是這樣：省、市、自治區和地市建立了教育學院或教師進修學院，縣(市)建立了教師進修學校，鄉鎮建立了師資培訓輔導站，學校成立了教師進修領導小組與互教小組，加上普通師範院校的函授部，初步形成了中小學在職教師的培訓體係。
教師進修院校是培訓中小學教師和教育行政幹部的主要陣地，也是師範教育的重要組成部分。它在普通教育的發展中占有特殊地位，具有長遠的生命力。它不僅承擔著學曆教育與短期培訓任務，而且肩負著教師學曆合格後繼續教育的曆史重任，承擔著教育行政幹部和學校領導幹部的培訓任務。能否把教師進修院校建設好，是關係到能否把大量不合格的教師培訓成為合格教師，能否培養大批骨幹教師和學科帶頭人，關係到普及九年製義務教育的順利實施和整個基礎教育的鞏固和加強。因此，必須把加強進修院校的建設作為師資隊伍建設的重大戰略，抓緊抓好，使進修院校盡快成為本地區的師訓幹訓中心，教學實驗中心，圖書資料中心，電化教育中心與教育科研中心，以發揮更大的辦學效益。
加強進修院校的建設主要是加強以下五個方麵的建設：
1、領導班子建設
進修院校所在的省、市(地)、縣(市)的黨委或政府，要配備好學校的領導班子。要挑選那些有中小學教學經驗、有組織管理能力、熟悉教師進修工作、懂得教育規律、作風正派、有開拓精神的幹部擔任院的領導，組成精幹、務實、高效的領導班子。這是辦好院校、完成培訓任務的根本保證。對於那些領導班子渙散、搞不團結、或者能力低不適應工作的，應及時調整和加強。不僅要搞好領導班子的組織建設，而且要搞好領導班子的思想建設，用馬列主義毛澤東思想來統一一班人的思想與行動。
2、師資隊伍建設
進修院校是培訓人才的基地，打鐵先須本身硬。培訓師資，更需高水平的師資。進修院校必須擁有一支數量足、專業全、水平高的師資隊伍。它的師資來源，應納入高等院校畢業生或研究生的分配計劃，擇優選派。也可以從普通學校的現有教師中挑選少量有真才實學、教學經驗豐富、教學水平較高的，充實到進修校來。同時要有計劃地選派進修院校的教師到高等學校的助教進修班、研究生班、單科培訓班或其他教師進修班去培養提高，以培養出一批學科帶頭人和具有一定研究能力的教師。
3、校舍、教學設備建設
教師進修院校的經費和基本建設投資，各地人民政府應根據實際情況統籌安排，納入地方教育事業費預算和基本建設投資計劃。地方事業費的增長部分要優先用於進修院校，地方機動財力與城市地方教育費附加也應拿出一部分用於進修院校。要下決心改善進修院校的辦學條件，根據教學的需要，逐步將所需要的教學設備、儀器圖書資料等裝備起來，達到省製訂的辦學條件標準。
4、教材建設
加強進修院校的教材建設，是保證在職教師培訓質量的重要環節。進修院校的教材一定要有自己的特色，要體現成人性、在職性、師範性的特點，不要套用普通高校或中師的教材。同時要根據中小學教育發展的需要，不斷調整專業配置，改革課程結構。
5、學校管理建設
一個學校、設備設施再先進，師資水平再高超，如果沒有嚴格而科學的管理，那麼它的辦學效益也是不堪設想的。特別是進修院校，就更是如此了。進修院校的管理，一是要嚴格，二是要科學。嚴格，就是嚴格教學管理常規、考試考查規劃、學籍管理與生活管理等項規章製度，對學員、教師要求甚嚴，培養他們良好的師德，能為人師表。科學，就是要合理地安排人力、物力、財力與時間，使學校的工作處在最優化狀態。
最後需要說明的是省、地、縣教育行政部門也應健全師資培訓管理機構。它的主要工作是製訂規劃，製定規章製度，安排、布置、檢查、督促日常的師訓工作，協調上下左右各方麵的關係，幫助解決實際問題，當好教育行政部門領導的參謀。
四、教師培訓要納入法製軌道
要保證在職教師能夠定期得到培訓，教師培訓工作就必須立法，製定教師培訓法規。要明確規定：學校或教育行政部門定期對在職教師進行培訓，是他們的一項法律責任，教師定期接受培訓，既是享有的權利又是應盡的義務。隻有這樣，才可以防止某些學校領導人缺乏戰略眼光，隻顧眼前利益，不肯在教師培訓上投資，不願送教師出去進修，也可以防止某些教師認為進修不進修是個人的事，怕麻煩，怕吃苦，怕耽擱家務而不願意進修。
當前國際上許多國家，不僅重視教師的職前教育，而且又特別重視教師的職後教育。還有的國家對教師培訓工作立了法。例如前蘇聯政府規定：中小學教師每五年須入進修院校進修一次，根據任教科目性質分別授課，以吸收各科教材教法的新知。英國政府比較早地建立了中小學教師進修製度，規定教員每七年有一個學期(三個月)的帶薪休假，以享受在職進修。在朝鮮，國家定期統一舉辦教師講習班，一般是在每年的寒暑假，每次十五天，所有的中小學教師分兩批參加學習。
關於教訓培訓，目前我國還沒有專門的立法。1985年中共中央《關於教育體製改革的決定》規定：“必須對現有教師進行認真的培訓和考核，把發展師範教育和培訓在職教師作為發展教育事業的戰略措施。要大力提倡和鼓勵教師密切結合教學進行自學和互教；要為在職教師舉辦函授和廣播電視講座；要切實辦好教師進修院校，並利用現有設施，分期分批輪訓教師”。在1993年10月31日全國人大常委會第四次會議通過的《中華人民共和國教師法》中，列出專章對教師的培養和培訓作了明確規定，該法規定：“各級教師進修學校承擔培訓中小學教師的任務”，“非師範學校應當承擔培養和培訓中小學教師的任務”，“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當製定教師培訓規劃，對教師進行多種形式的思想政治、業務培訓”，“各級人民政府應當采取措施，為少數民族地區和邊遠貧困地區培養、培訓教師”。為使教師培訓真正納入法製軌道，應在製定《教師法》實施細則或幹脆就教師培訓問題進行專項立法，對教師培訓所涉及到的諸如責任、義務、權利、經費、待遇、時間、教育教學內容、方式方法等問題作出明確、具體規定，隻有這樣，教師培訓才能真正落到實處。
教師培訓網絡
繼續教育要麵向全體中小學教師，就必須考慮到多層次和多規格的培訓。要做到這一點，必須重組構建、優化配置教師培訓資源，建立全方位、多層次、寬領域、開放式的現代繼續教育培訓網絡。培訓網絡是一些由共同的培訓目標和各自的培訓功能，按照一定的規章製度相互補充、相互協作聯接在一起的實施完成中小學教師繼續教育任務的培訓機構(培訓基地)的統一體。中小學教師繼續教育培訓必須打破培訓機構的區域界限，優化培訓資源，引入競爭機製，從而提高培訓質量。
一、培訓基地的組建
中小學教師繼續教育必須改變目前教師進修院校相對封閉的繼續教育培訓模式，構建教師進修院校與教研、科研、電教、廣播電視、高等師範學校、基層中小學等有關部門密切合作的開放式繼續教育培訓模式，做到資源通融、資源共享，組建省、市、縣、鎮、校五級培訓基地。
省級培訓基地：應建立以分管教育的副省長為組長的省級繼續教育領導小組，在領導小組的統一協調下，以省教育學院和省小教中心為樞紐，與省教科所、電教館、教育電視台、高等師範學校等單位密切合作，共同構建省級中小學教師繼續教育中心。
市級培訓基地：建立以分管教育的副市長為組長，市教委主任為副組長的市級繼續教育領導小組，在領導小組的統一協調下，以市教育學院為樞紐，與地方師範院校、市教科所、電教館、教育電視台等單位協作，共同構建市級中小學教師繼續教育中心。
縣級培訓基地：建立以分管教育的副縣長為組長，縣教委主任為副組長的縣級繼續教育領導小組，在領導小組的統一協調下，以縣進修校為樞紐，與縣教研室、電教館、電視台等單位協作，共同構建縣級中小學教師繼續教育中心。
鄉(鎮)培訓基地；成立以分管教育的副鎮長為組長，教辦主任為副組長的鄉(鎮)級繼續教育領導小組，教辦(含師訓、電教、教研)與成教中心、基層示範校、電視服務站，共同構建鄉(鎮)繼續教育輔導站。