正文 淺談會計信息失真的治理對策(2 / 2)

另外,健全對單位負責人的製約機製,改變單位財務收支一人說了算,“一支筆”的做法,對重要財務支出實行集體決策審批聯簽製度,健全民主理財製度和完善財務報告製度,減少單位負責人經濟違法的機會。

3.完善內控製度,減少會計信息生產者的違規機會

建立健全各單位的內部會計監督和控製製度,使其真正發揮基礎作用,如建立健全內部財務監督、內部稽查和稽核製度、內部審計製度等,完善會計監督體係,加大對違法性失真行為的查處力度。不得由一人或一個部門參與經濟業務事項的全過程,重要經濟事項的決策和執行要相互監督、相互製約的程序,明確財產清查範圍、期限和組織程序,明確對會計資料定期進行內部審計的程序,這些內部控製有效實施的關鍵是不相容職務相互分離、相互製約,持續不斷的檢查和監督,使內部監督製度真正落實到實處。建立健全會計核算程序、財產物資、財務收支的審批、領報製度、對外投資、資產處置等重要經濟業務事項審批製度、財產清查製度、內部稽核製度和審計製度、會計人員任職資格和考核製度等從製度上堵住可能生產虛假會計信息的漏洞,實踐證明建立並有效實施內部控製製度,對防範會計信息失真、減少舞弊發生的機會能夠起到有效的作用。

4.加強外部監督和對違規違法的處罰力度

建立以財政監督、審計監督、稅務監督、行政監督為主的外部監督體係,強化社會審計監督,加強對被審計單位內部控製製度的健全性、合理性和有效性的評審,進一步強化社會審計對內部控製的跟蹤測試,及時發現內部控製設計和執行方麵的問題,使被審計單位不斷改進。對監督檢查中發現的違規違紀問題在處置上不能隻是以經濟處罰為主,還要加大行政和刑事處罰力度,充分發揮法律對造假行為的震懾作用。另外,對屢教不改、嚴重弄虛作假的會計人員,要根據會計信息失真的性質差異、危害程度、責任大小按照《會計法》等財經法規的規定予以懲處,對那些不負責任的會計人員堅決予以撤換,同時,要建立健全會計人員表彰獎勵製度,獎罰結合、有利於會計人員優秀品質的形成,杜絕虛假信息。

5.提高會計人員的綜合素質

會計人員是會計工作的主要承擔者,會計人員素質的高低對會計信息質量有至關重要的影響,會計人員應具有強烈的責任感,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利,自覺抵製會計造假行為的發生。因此,必須加強會計隊伍的政治思想和業務素質建設,全麵提升會計人員的綜合素質。

首先,會計人員不僅要學習會計理論知識,精通會計法規、會計規章製度,及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息,還要注意會計職業道德教育,不做假賬是會計從業人員基本的職業道德和行為準則,會計人員要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和道德觀,忠於職守、實事求是、客觀公正,防止會計人員為某種動機和目的,有意識地提供虛假的會計信息,形成舞弊和違反法規行為,真正做到會計信息的真實可靠。其次,加強會計人員業務培訓使其有較高的業務素質和較強的綜合能力。會計人員專業知識技能的高低決定著會計信息質量的高低,所以要注意會計工作人員業務素質的提高,減少會計人員因業務技術、能力以及工作疏漏等原因造成的失誤。抓好會計人員的後續教育,幫助會計人員更新會計知識,熟悉會計處理程序和核算方法,精通會計法規和會計製度,準確判斷會計事項,恰當進行會計處理,提高執業判斷能力。

6.進一步完善財務信息公開製度,接受公眾監督

建立對財務公開製度,合理確定公開內容和要求,特別是對:“三公經費”要力求及時、真實、具體,保證公開的經常性、長期性、準確性,一定要做到實事求是、不避實就虛接受公眾的監督。營造良好的社會氛圍,必須全社會行動起來,重塑會計誠信,讓那些造假者無處藏身,要切實保護合格會計人員的利益不受侵犯,支持表彰那些堅持原則、嚴格守法、執法、護法的會計人員,這樣才能扭轉會計信息失真的局麵,從而有效地提高會計信息質量。

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