無照經營查處取締辦法
(2002年12月18日國務院第67次常務會議通過2003年1月6日國務院令第370號公布2003年3月1日起施行)
第一條 為了維護社會主義市場經濟秩序，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，製定本辦法。
第二條 任何單位和個人不得違反法律、法規的規定，從事無照經營。
第三條 對於依照法律、法規規定，須經許可審批的涉及人體健康、公共安全、安全生產、環境保護、自然資源開發利用等的經營活動，許可審批部門必須嚴格依照法律、法規規定的條件和程序進行許可審批。工商行政管理部門必須憑許可審批部門頒發的許可證或者其他批準文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。
第四條 下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：
(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(二)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(三)已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(四)已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿後未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；
(五)超出核準登記的經營範圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。
前款第(一)項、第(五)項規定的行為，公安、國土資源、建設、文化、衛生、質檢、環保、新聞出版、藥監、安全生產監督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應當依照法律、法規賦予的職責予以查處。但是，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五條 各級工商行政管理部門應當依法履行職責，及時查處其管轄範圍內的無照經營行為。
第六條 對於已經取得營業執照，但未依法取得許可證或者其他批準文件，或者已經取得的許可證或者其他批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿後未依法重新辦理許可審批手續，擅自從事相關經營活動，法律、法規規定應當撤銷注冊登記或者吊銷營業執照的，工商行政管理部門應當撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。
第七條 許可審批部門在營業執照有效期內依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當在吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿後5個工作日內通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。
第八條 工商行政管理部門依法查處無照經營行為，實行查處與引導相結合、處罰與教育相結合，對於下崗失業人員或者經營條件、經營範圍、經營項目符合法律、法規規定的，應當督促、引導其依法辦理相應手續，合法經營。
第九條 縣級以上工商行政管理部門對涉嫌無照經營行為進行查處取締時，可以行使下列職權：
(一)責令停止相關經營活動；
(二)向與無照經營行為有關的單位和個人調查、了解有關情況；
(三)進入無照經營場所實施現場檢查；
(四)查閱、複製、查封、扣押與無照經營行為有關的合同、票據、賬簿以及其他資料；
(五)查封、扣押專門用於從事無照經營活動的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物；
(六)查封有證據表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營場所。
第十條 工商行政管理部門依照本辦法第九條的規定實施查封、扣押，必須經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準。
工商行政管理部門的執法人員實施查封、扣押，應當向當事人出示執法證件，並當場交付查封、扣押決定書和查封、扣押財物及資料清單。
在交通不便地區或者不及時實施查封、扣押可能影響案件查處的，可以先行實施查封、扣押，並應當在24小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。