正文 中國扶貧事業的先行者(1 / 2)

中國扶貧事業的先行者

人物

作者:劉濟民

人這一生,總會遇到幾位恩師、前輩。在關鍵時刻,他們為你撥雲見日,指點迷津;在你身處逆境的時候,他們不會冷落你,不會輕賤你,不會落井下石;在你落難的時候,他們敢於為你說實話、講真話,敢於為你仗義直言。我這幾十年,就有幸遇到這樣幾位貴人,遇到這樣幾位恩師、前輩,其中就有現已96歲高齡仍健在的林乎加同誌。

酒泉會議

我在1982年秋結束了兩年的帶職,從農場回到農牧漁業部,先在政策研究室工作,後到辦公廳。

就在回到部機關不久,我隨肖鵬副部長到福建看望省委書記項南同誌,到那裏調查研究。到福州後,即接到部裏電話,說林乎加在甘肅酒泉開會,要我急赴酒泉,找我有事。

當時,林乎加部長兼任國務院“三西”地區農業建設領導小組組長,他正在酒泉召開國務院“三西”地區農業建設領導小組擴大會議。

“三西”地區農業建設領導小組是當時國務院新設的區域性扶貧機構。“三西”包括了甘肅中部幹旱地區的定西地區、河西走廊(酒泉、武威、張掖三個地區)和寧夏的西吉、海原、固原三縣,共計25個縣,約1000萬人口。以後在“三西”扶貧的基礎上組成了全國性的扶貧機構,即國務院貧困地區經濟開發領導小組(後改名為國務院扶貧開發領導小組),直到現在。

乎加曆來注重調查研究,善於調查研究。他在酒泉會議上的講話,非常純熟地運用了“三西”地區和全國一些貧困地區的大量典型,如數家珍,如麵對麵聊天,侃侃而談,絕不枯燥。他講得有理有據,有聲有色,有滋有味,大家覺得生動、親切、深刻,很有說服力,非常過癮。會場上少有的安靜,幾乎沒什麼人出出進進,更沒有人抽煙,人們說:“隻怕少聽一句話。”

在酒泉會議上,乎加係統地提出了符合“三西”貧困地區實際情況的、富有創見的重要意見。如三年停止生態破壞、五年基本解決溫飽、到20世紀末或再長一點時間從根本上解決“三西”貧困問題的規劃目標;把種草種樹、發展牧業和林業,作為改變西北幹旱地區貧困麵貌的根本大計;要特別重視發展旱作農業和節水型農業;甘肅和寧夏一些生產、生活條件較好的地區,可吸收本省(區)貧困地區的青壯勞力自願到那裏開荒辦家庭農牧場或承包水利工程,以工代賑,以後可以搬家,也可不搬家,完全自願。總之,要尋找和探索多種脫貧途徑,不靠行政命令,不可強求,尊重群眾意願,注重實效等等。

乎加同誌在酒泉會議上講的那些意見突破了“三西”地區以往那種“一刀切”、常規的工作思路,一切從實際出發。這是指導“三西”貧困地區工作思路的一次根本性、戰略性的大調整。實踐早已證明,這樣的調整是符合實際的,是非常重要的,那些重大措施至今仍在應用。

林乎加同誌是我國扶貧大業的開拓者、先行者。他對扶貧事業的最大貢獻是創造性地把救濟型扶貧轉變為開發建設型扶貧。在上世紀80年代初的那些年,他差不多每年都要兩三次深入到“三西”地區的農村調查研究,共商扶貧大計。“三西”地區的一些農村幹部說:“這老漢(指乎加)對扶貧貢獻大,我們應該給他立個碑。”

“你看多年輕啊!”

1986年初,我離開農業部,到蘇州工作。到蘇州,是我自己的選擇。不是組織上派我去,而是我要去。當然也是經部黨組同意的。其實,那也是在乎加的直接教育和影響下作出的選擇。我的這個選擇,始終得到了他細致入微的關懷和指點,得到了農業部其他幾位老領導的支持和幫助。

我當時隻是想到地方上做點實際的事情,不是想去當個什麼官。也不是去“鍍金”,不是工作一兩年有點“資本”就回北京,而是要把工作關係轉去,把家搬去,踏踏實實地為老百姓做點實事。