正文 軍隊改革瞄準“戰鬥力標準”(1 / 3)

上圖:濟南軍區作戰人員在演習中準備搭乘直升機實施傘降

■韓旭東

能打仗、打勝仗是強軍之要,是推進中國特色軍事變革的核心牽引。當前,世界新軍事革命加速發展,戰爭形態和軍事技術發生深刻轉變,信息主導成為製勝關鍵,體係對抗成為基本形態,網絡空間成為嶄新戰場,精確作戰、立體作戰、全域作戰、多能作戰、持續作戰成為新型戰鬥力的重要體現。與此同時,國際形勢總體保持和平、穩定的基本態勢,但霸權主義、強權政治和新幹涉主義有所上升,世界依然麵臨著現實和潛在的戰爭威脅。

如何應對世界新軍事變革的機遇和挑戰,縮小與軍事先進國家的差距?如何打造一支有血性、能打勝仗的鐵軍?如何強軍衛國,為實現中國夢提供國家安全保障?這些都給新時期軍隊建設和發展提出新的重大課題。

強軍衛國:迎接世界新軍事變革機遇和挑戰

當今世界新軍事革命進入新的發展階段,以信息技術為代表的高科技在軍事領域廣泛運用後,引起戰爭形態、武器裝備、軍隊組織形態、軍事理論等方麵出現全局性、係統性、根本性變化。世界新軍事革命的發展,推動戰爭形態由機械化戰爭向信息化戰爭轉變,基本作戰樣式由一般的聯合作戰向基於信息係統的一體化聯合作戰轉變,軍隊由機械化軍隊向信息化軍隊轉型。

世界新軍事技術革命正在發生並孕育著新的重大突破。軍事電子信息技術快速發展,全球定位係統、軍隊計算機技術、軍用軟件技術、雷達技術和軍用微電子技術取得新突破。美國、俄羅斯等軍事強國積極謀取網絡攻防技術新突破,集偵攻防控於一體的網絡空間作戰體係基本形成。納米技術、臨近空間技術、高超聲速技術不斷取得突破,臨近空間飛行器、高超聲速巡航導彈、高超聲速有人/無人飛機、空天飛機和空天導彈等新型快速打擊武器即將形成新的戰鬥力,高能激光炮、電磁脈衝炮、高能微波武器等新概念武器向實戰化方向發展。武器裝備遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢更加明顯。

世界新軍事變革為我國國防和軍隊建設提供了難得的曆史機遇。

當前,主要大國紛紛調整軍事戰略,加速推進軍隊信息化建設,爭取未來戰爭主動權,搶占軍事競爭的製高點。我國及時將軍隊建設的戰略目標轉向建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭。世界新軍事革命中湧現出來的一些先進技術和裝備,給我國加快軍事科技工業、武器裝備發展創造了重要條件。當今世界全球化、社會信息化深入發展,知識傳播、擴散速度很快,促使我軍在引進、吸收、綜合的基礎上推進再創新,進行原創性、有針對性的技術研發。

作為後發國家,借鑒先行者的經驗,我軍能及時提出並積極推動軍事理論創新、軍事技術創新、軍事組織創新和軍事管理創新,吸納外軍之長,較為全麵地把握軍事革命的規律。

世界新軍事變革也對軍隊建設提出了嚴峻挑戰。

目前,我軍信息化建設總體技術水平和一體化程度還不高,各軍兵種和各戰略方向信息化發展還不平衡,信息主導作用還不能充分發揮。偵察預警、指揮控製、信息對抗、精確打擊、隱性突防、戰略投送、防空反導、反潛作戰等方麵需加強信息化水平。

新軍事變革對軍人綜合素質特別是信息化素養提出了新的更高要求。與打贏信息化戰爭的目標相比,官兵素質結構中軍事技術素質和科學文化素質偏低,高素質新型軍事人才不足,特別是聯合作戰指揮人才和新裝備專業技術人才緊缺。

世界主要國家加緊改造和重塑軍隊的組織形態,軍隊組織開始由寶塔形結構向扁平化、網絡化結構轉變。減少層次、橫向組網、縱向交錯的新型組織形態,成為軍隊改革的重要取向。進入新世紀後,我軍組織體製改革積極穩妥推進,但是我軍軍事體係是在機械化戰爭條件下和打大規模地麵戰爭背景下形成的,整體上仍屬於陸戰型、國土防禦型結構,尤其是信息化軍隊的組織形態還未建立,聯合作戰指揮體係不夠健全、力量結構不夠合理等深層次矛盾還沒有得到有效解決。

國家安全新態勢呼喚提升戰鬥力

從安全形勢上看,我國國家安全的內涵和外延比曆史上任何時候都要豐富,時空領域比曆史上任何時候都要寬廣,內外因素比曆史上任何時候都要複雜。周邊領土主權和海洋權益爭端不斷升溫,大國地緣戰略競爭日趨激烈,恐怖主義、分裂主義、極端主義活動日益猖獗,國家利益正在從領陸、領海、領空向深海、太空、電磁、網絡空間擴展延伸。現階段我國發生大規模外敵入侵的戰爭可能性不大,但因外部因素引發局部戰爭和武裝衝突的可能性不能低估。