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今天,工業和信息化部、財政部舉辦“十一五”電子信息產業發展基金成果彙報展示會,回顧五年來的成績,總結基金使用管理的經驗,這對進一步用好發展基金、提高信息產業核心競爭力十分有益。在此,我代表工業和信息化部,向為信息產業自主創新做出貢獻的企事業單位表示誠摯的問候!對長期關心支持信息產業發展的財政部等兄弟部委以及社會各界表示衷心感謝!
下麵,我講幾點意見,與同誌們交流。
一、“十一五”時期是電子信息產業應對國際金融危機衝擊、產業做大做強的重要時期,電子發展基金在保增長、調結構、謀轉型中發揮了重要的支撐引導作用
電子信息產業是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業,對拉動經濟增長、調整產業結構、轉變發展方式和維護國家安全具有重要的作用。
本世紀以來,我國已成為全球最大的電子產品製造基地,在通信、高性能計算機、數字電視等領域取得了一係列技術突破。受國際金融危機影響,電子信息產品出口增速不斷下滑,企業經營出現困難,產業發展麵臨嚴峻挑戰。黨中央、國務院及時出台了電子信息產業調整振興規劃等一係列措施。在全行業的共同努力下,電子信息產業在較短時間內實現了企穩回升,一批重大項目陸續開工建設,技術創新和結構升級邁出新步伐。“十一五”時期,電子信息產業銷售收入年均增長19.6%,2010年實現銷售收入7.8萬億元,增加值占GDP的比重達到5.2%。
電子發展基金是支持電子信息產業發展和技術創新的一項重要財政政策。基金設立25年來,對於緩解產業研發投入不足、加快技術進步和科研成果產業化,促進信息技術經濟社會領域的廣泛應用,起到了有力的推動作用。
“十一五”時期,按照中央關於建設創新型國家、推進經濟結構調整的總體要求,電子發展基金圍繞產業穩定發展、加快結構調整和加強自主創新,安排了一批事關產業核心競爭力的關鍵項目,以及能快速形成生產力、應對危機效果明顯的項目。五年累計投入34.71億元,支持項目1825個,取得了一批技術創新成果,為戰略性新興產業發展奠定了基礎。
我們深切感到,“十二五”時期,電子發展基金仍將是引導和推動電子信息產業發展的一項不可或缺的力量。
二、全麵認識“十二五”時期電子信息產業的新任務、新使命
“十二五”時期是我國加快轉變發展方式、實現經濟結構戰略性調整的攻堅時期,也是電子信息產業發展的戰略機遇期。從國際看,世界經濟增長速度減緩,主要發達國家消費持續不振,貿易保護傾向有所抬頭,對我國電子信息產業依靠外需驅動、規模擴張的模式帶來嚴峻挑戰。同時,新一代信息技術成為全球新一輪科技競爭的戰略製高點,產業組織形態孕育著重大變革,基於產業鏈的競爭正成為產業競爭的新形態,對我國電子信息產業發展帶來了新的挑戰。從國內看,我國城鎮化、工業化加速推進,經濟發展麵臨的瓶頸問題日益突出,迫切需要大力推進信息化與工業化融合,促進工業向創新驅動、綠色低碳、智能製造和服務化方向轉型,加快轉變發展方式。同時,人民群眾對改善生活質量、提升公共服務的新期待,對信息技術在社會管理和公共服務方麵的應用,提出了更高要求。總的來看,電子信息產業在促進工業轉型升級、發展戰略性新興產業、支撐兩化深度融合、保障和改善民生中肩負著重要的使命。