高嶽也深以為然，曉得曹莫不是到了無法可想的時候，也不會來向他囉嗦。收支平衡一旦被打破，縱使將士們仍然勇猛富有鬥誌，但打仗時填不飽肚子，打勝時發不下賞酬，時間稍長，絕對避免不了軍心渙散甚至軍隊嘩變的嚴重後果。
正好此時代國被平定，戰事告一段落的同時，多少也可以從彼處得到物質補償。高嶽大大鬆一口氣，嘉獎樊勝等人同時，也告誡勿要橫暴淩辱代人，總歸要安撫為上，不要再節外生枝，徒惹是非，屆時又怕耗費不必要的人力物力。
幸而樊勝等所作所為，與高嶽的要求不謀而合，代北態勢日趨平穩。楊軻建議，代地的管理，當與從前夏朔之地有所區別，應該立即建立新州，宣示主權予以羈絆，使彼處人民早日有歸屬感，便有益於更好的收治代地。
高嶽便正式下令，因其首府盛樂城之故，在代地建立盛州。思來想去，還是讓能力更為全麵的宿將胡崧，轉任盛州刺史，拔擢李鳳升任盛州都護，秦州因地處腹地，主官暫時空缺。
照例奏報建康後，未幾聖旨到來。皇帝司馬紹竟然直接表達了不滿，責問高嶽建立新州，為何不事前請示朝廷定奪，而是在州立之後才來通報，有何意義？
高嶽不禁動怒，竟也回信，暗諷朝廷刻薄寡恩，有鳥盡弓藏之意。並索性直言道，先帝之德，今不見矣。且北方局勢詭譎多變，胡虜勢盛劇寇橫行，朝廷既然鞭長莫及，還是不要太多操心的好。
晉明帝司馬紹向稱英武，但與乃父相比，確實多了一層明顯的尖銳與峻急。他從身為琅琊王世子時，隨父親司馬睿南渡建康，眼見父親就算做了皇帝，也是被權貴大臣們架空挾製，到死都是鬱悶難解。司馬紹不禁感同身受，並養成了獨特的心理和性格，對皇權的旁落極為忌恨，急迫地想在最短時間內，重振皇綱集中皇權，使天下臣民無分南北，都誠惶誠恐匍匐在大晉天子的腳前，才好心滿意足。他對叛臣王敦等人固然是深恨不已，但對各地實力強大的藩鎮，或者平叛有功的武將等，都心存猜疑，想法設法地打擊壓迫，想將可能存在的隱患，全都消滅在萌芽中。後來蘇峻之亂，雖然發於成帝之世，實則起於明帝之時。
對於高嶽，明帝司馬紹不同於元帝司馬睿的寬厚友好，對父皇的拉攏苦心也很是不以為然。他認為無論如何，高嶽畢竟是大晉的臣子，作為皇帝，與臣子那般往來通聘，乃是自降身份，壞了規矩。不管什麼現狀，作為臣子，你高嶽就必須要無條件地向朝廷低頭，不準有異議。故而他一旦上位，立時便要擺高姿態，總是明裏暗裏強調自己至尊地位。但倨傲的言行舉止，又顯然使高嶽頗為反感，不可能還像司馬紹盼望的那樣，一味的低聲下氣同他求好。
司馬紹接到高嶽回信後，敏感的自尊心被刺激，自覺至高無上的地位受到嚴重挑戰，當即龍顏大怒，再發去聖旨，措辭愈發嚴厲，其中竟有“忠奸之分，一念之間。欲成董卓或是義真，卿自忖之。但必欲為逆，朕亦不懼，王敦前車之鑒，朕不虛言。”等激烈語句，逼得高嶽當著欽使之麵拂袖而去，此後秦國與東晉朝廷彼此不滿日漸生疏，並一度不再通訊。
且說南使南去，西使西來。過得數月，涼州牧張駿，遣來右長史馬謨來拜謁秦王，除了照例奉上財物以示忠順之外，此次馬謨竟然還當眾奉上了一串死人頭，視之，竟然是前趙皇帝劉胤及劉敦、王彰等十數位前趙朝廷的宗室及重臣等。
高嶽本來正在發怒，要處理某件事務，見到涼使頗為吃驚，便問究竟情形。馬謨便將來龍去脈道個清楚。原來劉胤餘部，一路遠遁，果然給他逃到了西域。涼主張駿，本來也不欲管他，但劉胤緩口氣後，便意欲在西域開疆拓土，重建趙基。他雖然在中原一敗塗地，幾無立足，但畢竟瘦死的駱駝比馬大，隨行還帶著萬名從前拱衛京師的宿衛軍，戰力不俗，在西域基本是鮮有敵手，力量懸殊。一時間，西域諸國驚懼忿怒，東躲西藏之際，便聯名向涼州上書，或者請秦王來發兵援救。