等庫克和庫銅攙扶著走來的時候，孫剛看了看庫克那有些往外滲血的胳膊，果然跟自己所料的不差，鬣狗和鬣狗的戰鬥，隻有一方挨上一刀才會解決問題。
既然所有的人都在，孫剛幹脆召集了土狼所有的領，宣布了自己的政策。從今以後，這裏依舊叫做土狼聯邦，不過不是以前的聯邦，而是真正的聯邦。
聯邦現在以經濟建設為主，聯邦的執政官由馬可擔任，不設領的位置，軍事大臣由庫克擔任，軍事副大臣由庫銅擔任，聯邦實行軍政分管，軍隊隻是軍隊，不可以幹涉民政，軍隊需要聽從執政官的調遣。
對於軍隊的人數，孫剛定下了一個數字，保持五千人的部隊，這已經是最大的極限。在世界珠中，根本沒有敵人，軍隊的保持，僅僅是為了更好的管理而已。
不得不，到底是專業人才，剛剛上任的馬可上任以後所幹的第一件事，就是把先前土狼聯盟招聘的人才給召集起來。
先前土狼聯盟向鬱金香公國招聘了各類人才。有做基層管理經驗的吏，醫療，種植，釀造，鑄造，木工，建造的各類人才，現在這些人才都便宜了孫剛。
召集完了這些人員以後，馬可開始召集的第二類人員就是各個部落駐紮的稅吏，對於每個部落的情況，這些人是最了解的。
很快一個一百人的團隊就成型了，在馬可的安排之下，靠近神神廟的位置是屬於狼巢的中心，狼巢北麵的土地才是安排各個部落。
神廟的方向是正南正北建立，由神廟的中心修建一條大路一直向著南方延伸，狼巢位於是道路一半的位置，其他的各個的部落依托這條道路按照村鎮的形式建造。
看了馬可的設計，孫剛點了點頭，道路是連通各個部落之間橋梁，馬可的設計，很顯然是按照城市的雛形在設計。
先前在沙漠中，由於綠洲不能夠供養足夠的人員，這才造成了一個個的部落的林立，每個部落都占據了一個綠洲。而在這裏，到處都是土地，自然不能再按照以前的方法來管理。
在孫剛看來，馬可的設計有些簡陋，僅僅是十步寬的道路有什麼用？這樣的道路最多隻有五米的寬度。
很顯然馬可是為了節省人力與物力，在馬可看來，修建這樣的一條大道，會使用大量的人力，可是馬可很顯然不知道另外一個問題，這裏是世界珠，而自己是世界珠的主人。
孫剛大氣的改變了馬可的設計，馬可設計的那也可以叫做大道？隻能並行兩輛牛車的寬度也能稱為大道？
在前世的道路，起手也是十米。按照孫剛的看法，現在的道路，先設計為十米的寬度，在道路的兩邊，一邊預留五十米，用作以後的展，這一邊五十米的土地，可以臨時的種植，但不允許建在住所。
在南北大道的基礎上，孫剛在中間加了一條東西大道，有著這樣兩條大道的劃分，恰好把麵前的土地劃分為了方方正正的四分。