（五）主張國務總理由眾議院推出。《臨時約法》規定，國務員須得參議院同意，其事行之，多所窒礙，固亟宜修正者。然吾人既主張責任內閣製，則尤希望此製之實現；欲此製實現，則莫若明定憲法，國務總理由眾議院推出。若英國，為行責任內閣製之國，雖無明定國務總理由國會推出之憲法，然英憲法為不成文法，其習慣則英王所任命之國務總理，例為下院多數黨人之首領，不可移易，實不啻由下院推出，且不啻憲法中有此明文。蓋必使國會占多數之政黨組織完全政黨內閣，方舉責任內閣之實，而完全政黨內閣則非采用此法不能容易成立也。故吾黨主張憲法中規定國務總理由眾議院推出，以促責任內閣製之容易成立。其他國務員則由總理組織之，不須國會同意。此本黨對於政體主張者五。
二、本黨對於政策之主張
（一）主張整理軍政。今日處於武裝和平之世，對外方麵，軍備亟須擴張。然擴張軍備，當自整理軍政始。蓋擴張軍備之舉，須待諸三四年後，而今日入手方法，則在整理軍政，軍政整理有秩序，而後始有擴張可言也。整理軍政方法：一曰劃分軍區，於行政區域之外，別劃分全國為數大軍區，獨立處理軍事，使軍民分治，易於實行。一曰統一軍製，今各省軍隊之編製，亦至不一，分歧錯亂，非軍事所宜，故當使全國軍隊，按一定之編製，俾軍製歸於統一。一曰裁汰冗兵，軍備雖應擴張，而冗兵則不可不裁，蓋兵備貴精，其操練不勤、老弱無用者，理應一律裁盡也。冗兵既裁，然後於其強壯者，訓煉（練）成熟，使之成軍，始可為擴張基礎。一曰興軍事教育，欲擴張軍備，則當求良好之將校，吾國今日將校人材異常缺乏，故此數年中亟宜振興軍事教育，以養成一般將校人材。一曰擴充兵工廠，吾國今日軍備上最大缺點，則為器械不足，兵工廠隻有數所，而製出品為數亦微，今日欲擴張軍備，然無器械，與徒手何異？故宜極力擴充兵工廠，先使器械豐富。此數者，皆本黨整理軍政之計劃，而本黨對於政策所主張者一。
（二）主張劃分中央地方之行政。欲劃分中央地方之行政，當先明中央與地方之區別。中央為全國行政主體，即中央政府是也。地方為一區之行政主體，而在中央下者有二：一地方官治行政主體，即地方官；一地方自治行政主體，即地方自治團體。如是則可知地方自治團體與地方官治主體之區別，而劃分中央行政與地方行政，乃中國宜采之製度，蓋有三要義焉：一曰中央行政消極的多，地方行政積極的多也；一曰中央行政對外的多，地方行政對內的多也；一曰中央行政政務的多，地方行政業務的多也。既明乎是，則當知地方分權本不問官治自治。今世人之所謂地方分權，皆指地方官治言；而地方分權，實與地方自治不同。吾人不重在地方分權，而重在地方自治也。本乎此義，中央之行政權，宜重以政務之性質與便宜，分配於中央與地方，而中央則統括的，地方則列舉的，故本黨派主張之劃分如下：
（1）中央行政，中央直接行之，其重要行政：曰軍政（一行政，二事業）（曰國家財政；曰外交；曰司法行政；曰重要產業行政、礦政、漁政、路政、墾地）（曰國際商政；曰國營實業；曰國營交通業；曰國營工程；曰國立學校；曰國際商政、移民、通商、航政）。
（2）地方行政，分二種：一曰官治行政；一曰自治行政。官治行政以中央法令委任地方行之，其重要行政：曰民政、警察、衛生、宗教、禮俗、戶口、田土行政；曰產業行政；曰教育行政。若自治行政，地方自行立法，其重要行政：曰地方財政；曰地方實業；曰地方交通業；曰地方工程；曰地方學校；曰慈善事業；曰公益事業。此劃分之大較也，而本黨對於政策所主張者二。
（三）主張整理財政。中國財政，紛如亂絲，久言整理，而終無整理之望者，故由於不得其人，而亦以整理之非道也。整理財政之道若何？試約略舉之：一曰勵行會計製度，訂會計法，立會計機關，為嚴密預算決算，並掌支納，以盡祛浮濫之弊：一曰統一國庫，現在國庫久不能統一，宜將國家歲入，悉統一於國庫，於中央設總庫，於地方設支庫，他機關不得代其職權；一曰設立中央銀行，集中紙幣發行權，吸地方官銀局，立一規模宏大之中央銀行，複集中紙幣發行權於中央銀行，其私家銀行及地方銀行不得發行紙幣，使中央銀行有支配全國金融界之能力；一曰整理公債，今日公債信用不堅，而利息則厚，且中央公債與地方公債擔負不清，尤非所宜，此後當酌量情形，其應歸諸中央者，則中央完全擔負之，其應歸諸地方者，則地方完全擔負之，其息過重者，則換借之，其有公債之必要者，則新發之；一曰劃定國費地方費，今者何為國費，何為地方費，殊不明晰，宜按國家行政與地方行政之劃分，地方自治經費為地方費，餘者皆為國費，屬於中央，統一於國庫；一曰劃定國稅地方稅，此項劃分，當依國費地方費為標準，事實上宜為地方稅者，則為地方稅，事實上宜為國稅者，則為國稅，劃分之後，有應增加新稅者，有應裁去舊稅者（如厘金之類），總以有利無害為前提；一曰改良幣製，行虛金為本位，中國幣製，欲求實際達改良目的，當采金本位製，然事實上有所不許，蓋中國金極少，而銀極多，若驟改金本位，則大宗廢銀，無可銷納，必蒙巨大之損失，莫若先采虛金本位，製定一定之價格，以為國際彙兌，國中仍以銀幣為國幣，使不生無意識之漲落，以漸期達於能行金本位之時代。此數者，皆本黨整理財政之計劃，而本黨對於政策所主張者三。