香港的填海造陸
我國政府於1997年7月1日對香港恢複行使主權……
作為“彈丸之地”的香港是如何利用空間的呢?
香港是個“彈丸之地”。香港地區包括香港島,約79.8平方千米,九龍半島(界限街以南)39.1平方千米,新界(包括大嶼山及其他大小島嶼)958.4平方千米,總計約1077.3平方千米,大約僅占祖國國土麵積的萬分之一,卻生活著600多萬人口。
香港地區接近陸地的大麵積淺海,為填海造陸提供了得天獨厚的有利條件。
香港從1844年就開始填海造陸,最初隻是小規模的私人發展活動。從1851年起,政府開始將填海列為政府控製的工程,隻有特殊情況下,才允許私人填海。香港初期的填海工程集中在上環、中環及灣仔一帶,主要目的是提供商業用地和軍事用地,後來才擴大到城市用地,以解決城市人口擁擠問題,著名的啟德機場就是靠填海造陸得來的,約有83公頃。
一百多年來,香港一直遵循著“削山填海以利建設”的宗旨。據最新統計資料顯示,到1992年的近一個半世紀。累計填海共為香港創造了41.3平方千米土地,約占全港城市用地總麵積的30%以上。本世紀70年代以前,填海工程多集中於維多利亞港兩岸,也就是香港工商業活動中心附近。龐大的新市鎮發展計劃實施以後,填海活動的中心轉移到新界較偏遠的地方,如屯門、大浦、沙田等地,以配合城市的進一步發展。
人們利用土地,受到地貌的限製。香港地處嶺南丘陵地帶,境內多山,連綿起伏的山係,盤踞著整個香港,300米以上的山峰有13個,最高的山峰是新界中部的大帽山,高957米;港島最高的山峰是太平山,554米,是主要的旅遊勝地。香港平地很少,適合城市建設的土地十分有限,包括多年填海得來的土地在內,城市用地目前也隻占香港總麵積的10%左右。由於地形的限製,香港大部分市民都集中居住在維多利亞港兩岸,個別地區人口密度高達每平方公裏10萬多,擁擠程度居世界之冠。
據說,填海造地成本相當昂貴,10年前大約是2000萬港元一公頃。因為香港地少,以填海方式取得土地,盡管昂貴,也還是比較合宜的。土地開拓或改造除了要動用龐大的資金外,也需要很長的時間,以設計、征用海床、建造防波堤、填土、築下水道、修路,到地麵可供建築用地,往往需要10年左右。
香港自開埠以來,城市用地的擴展一直向著兩方麵發展:首要的是向近海要地,即填海造陸,其次是向山坡要地,即劈坡造地。無論是填海和劈坡增加的土地,決不肯開辟成農田,全港的農用地(主要是生產蔬菜,花卉),至今隻有約7000公頃,今後也不會再擴大,大部分糧油、蔬菜、肉類、水果要靠大陸供應。香港的絕大部分土地是用來建造屋宇的。由於香港土地少,某些黃金地段,土地價格之昂貴,真可謂“寸土寸金”。比如,在港島,中環廣場所占用的地皮,總麵積7200平方米,1989年的售價是33.5億港元,每平方米合46.5萬港元,這麼多錢大約可買130兩黃金,若把它熔化成0.25毫米厚的金水,就可大致鋪滿一平方米的土地麵積,說“寸土寸金”也真不為過。
英勇的荷蘭人憑著勇氣向海洋索取土地,勤勞的香港人憑著智慧在海上營造家園。