檔案專業教育與幹部培訓
概述
新中國的檔案事業，需要培養大批的檔案專業人才。一九五○年十月，中南軍政委員會和湖北省人民政府委托私立武昌文華圖書館學專科學校，舉辦了一期檔案管理訓練班。一九五二年十一月，中國人民大學創辦檔案專修班，後來改為專修科，又擴大為曆史檔案係，成為全國第一個高等學校檔案專業教育機構。同時，各地也舉辦了許多在職檔案幹部短期訓練班。
一九五六年國務院《關於加強國家檔案工作的決定》強調指出：要“加緊培養幹部，提高檔案工作的業務水平和科學水平。今後國家的檔案工作幹部，除由中國人民大學曆史檔案係進行培養外，特別應注意分層負責地開辦短期訓練班，加強在職幹部的業務學習，結合實際工作，提高其業務水平。”此後，中國人民大學曆史檔案係逐年增加了招生名額。一九五八年，天津市河北區幹部大學設立檔案係，開始了在職檔案幹部的業餘高等教育。各地檔案幹部短期訓練班也進一步發展。到一九六六年，全國高等院校檔案專業畢業生已達1606人，各地短期訓練班訓練檔案幹部12萬人次，初步形成了第一批建設新中國檔案事業的骨幹隊伍。
“文化大革命”期間，檔案專業教育和幹部培訓工作遭到破壞，檔案部門的專業幹部也大都被迫改行或調離。據統計，“文化大革命”前，在省以上檔案局（處）、館的1082名幹部中，受過高等檔案專業教育的有372人，占34.4%，到“文化大革命”結束時，這個比例下降到21.4%，各地檔案管理水平普遍降低。
一九七八年中共十一屆三中全會以後，由於全國檔案事業的恢複與發展，檔案專業教育和幹部培訓工作迅速恢複、發展起來。到一九八五年，全國已有29所普通高等院校、11所成人高等學校、39所中等學校相繼開設了檔案專業（係或班），並且已經培養了畢業生698名。此外，各級檔案部門也普遍加強了在職幹部訓練工作，“文化大革命”期間被迫調離檔案部門的幹部紛紛歸隊，一批具有較高科學文化水平的人員陸續調入檔案部門工作。全國檔案幹部隊伍的數量和質量起了明顯變化。據一九八五年底統計，全國縣以上檔案局（處、科）、館的專職業務人員總數達到23195人，其中具有大專以上文化程度的占21.6%，高中、中專文化程度的占49.3%，55歲以下的中青年幹部占81%，從事檔案工作四年以上的占57.5%。這支檔案幹部隊伍，自一九八三年至一九八五年的三年間增加了5610人，年輕化、知識化水平提高較快，專業化程度也相應提高。全國各級檔案部門過去長期存在的專業幹部數量太少、年齡偏大、文化和業務水平低、調動頻繁的狀況已有了改變。但是，這支隊伍的政治、文化素質，尤其是業務素質仍然嫌低，受過檔案專業訓練的人才在縣以上檔案部門專職人員中僅占36%，而且絕大多數是文書檔案管理人才，科技檔案管理和檔案保護技術人才極少。這樣的人才結構，與檔案管理現代化的要求很不適應。從一九八五年全國檔案專業教育情況來看，大專院校的在校學生僅有2621人，中等學校僅有1860人，這樣的規模也不能滿足檔案事業發展的需求。因此，繼續加強檔案專業教育和幹部培訓工作，仍然是發展國家檔案事業的一項迫切任務。
一九八五年六月，國家教育委員會和國家檔案局在四川省成都市聯合召開的全國檔案學專業教育改革座談會，在認真分析檔案教育現狀和檔案專業人才需要的基礎上，討論通過了《關於發展和改革檔案學教育的幾點意見》，提出了“積極穩步地發展高等教育，有計劃地大力發展中專教育，積極發展在職教育，合理調整教育結構”的檔案學教育的發展方針。隨著這一方針的貫徹落實，全國檔案幹部隊伍素質偏低的問題將逐步解決，專業人才培養與需求之間的矛盾將逐步緩和，檔案工作的業務水平和科學水平將不斷提高。
檔案專業的學校教育
一、教育機構
（一）中國人民大學檔案學院。
在高等學校中開設檔案學專業，是從中國人民大學開始的。該校根據中共中央辦公廳、組織部和宣傳部的決定，在吳玉章校長的關懷下，於一九五二年十一月十五日正式創辦了檔案專修班，同月十九日又成立了檔案學教研室，由吳寶康任主任。次年，檔案專修班改為檔案專修科。
中國人民大學檔案專修科堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想指導辦學，研究檔案學理論和中國檔案工作的實踐，在短短的三年時間裏，就建立起檔案工作的理論與實踐、檔案工作的曆史與組織、國家機關史與文書處理學、文獻公布學與曆史輔助科目等4個檔案學教研室，14名專業課教師分別負責10門課程的研究、教學和教材編寫工作，並初步編出7種適合中國國情的檔案學專業教材。一九五五年六月，高等教育部決定，在中國人民大學檔案專修科的基礎上，成立曆史檔案係，任命吳寶康為係主任。同年九月，該係招收了60名第一屆四年製本科生。這在中國檔案專業教育的曆史上，還是第一次。從此，中國人民大學曆史檔案係成為新中國培育高等檔案專業人才的搖籃。
一九五八年秋，曆史檔案係根據檔案事業發展的需要，開設了科學技術檔案專修班。一九六○年春，國家檔案局和中國人民大學曾請示中共中央和國務院創辦中國檔案學院，已經周恩來總理同意，並且開始進行了具體籌備工作。後來，因為國民經濟暫時困難而被擱置下來。
曆史檔案係遵循中國共產黨提出的教育工作方針，努力培養德智體全麵發展、又紅又專的檔案專業人才，注意在教學過程中對學生進行共產主義人生觀教育、熱愛檔案事業的教育、把個人理想與祖國前途一致起來的教育，取得了良好的效果。該係從一九五二年到一九六六年培養大專和本科畢業生576名，分配到全國各地。他們無論分配到基層單位還是到遙遠的邊疆，都愉快地奔赴工作崗位，為檔案事業貢獻自己的智慧和力量，有許多人已經成為工作中的骨幹。在曆屆畢業生中，湧現了不少先進人物。本科第一期畢業生王克新，積極報名到西藏檔案部門工作。他身患心動過速、貧血、低血壓、胃出血等多種病症，仍在高原缺氧的環境中堅持工作。他忠心耿耿，埋頭苦幹，為了保護檔案，自願在常年不見陽光又不允許生火取暖的庫房裏居住、工作了三年。一九七○年二月，在一次森林失火時，他爬上4300米的高山奮勇救火，搶救了兩位女同誌，自己卻被大火包圍，不幸犧牲。《西藏日報》和西藏人民廣播電台都宣傳了他為人民鞠躬盡瘁、英勇獻身的革命精神和事跡。
曆史檔案係在“文化大革命”中被迫停止招生，一九七四年隨中國人民大學一起被取消，直到一九七八年七月國務院批準恢複中國人民大學，曆史檔案係才得以恢複，並改名為檔案係。
為了適應社會主義現代化建設和檔案事業發展的需要，檔案係恢複招生以後，設置了曆史檔案管理、科技檔案管理和檔案保護三個專門化，建立了文書學、政治製度史、檔案管理學、科技檔案管理學、檔案文獻編纂學、檔案史、檔案保護技術學和圖書情報等8個教研室，還重建了資料室、實驗室和翻譯室。一九七九年開始招收正規的研究生，開設了中國政治製度史、檔案學理論與曆史、檔案保護技術、明清檔案與明清政治製度史等研究專題。一九八四年，經國務院批準，中國人民大學獲得了檔案學專業碩士的授予權，次年已有兩名研究生獲得碩士學位。一九八四年，檔案係還開設了西藏班，為西藏自治區培養檔案專業幹部。
從一九五二年到一九八五年，檔案專修班、專修科和檔案係先後畢業學生達1947名，其中本科畢業生857名，為新中國檔案事業培養了一支骨幹力量。
一九八五年七月，經國家教育委員會批準，在檔案係的基礎上，正式成立了中國人民大學檔案學院，這是中國檔案專業教育史上的一個裏程碑。根據國家教育委員會和國家檔案局的要求，檔案學院要辦成全國高等學校檔案學教育與檔案學研究中心，成為培訓高等學校檔案學師資的基地。
（二）其他高等院校的檔案專業。
隨著全國檔案工作的恢複與發展，各地高等院校從一九七九年開始紛紛建立檔案專業。到一九八五年，全國已有29所普通高等學校辦了檔案專業。
這些院校所辦的檔案專業各有特點。中國人民大學二分校早在一九七九年一月就開設了檔案專業，一九八二年改為北京聯合大學文法學院檔案係，分設文書檔案管理和科技檔案管理兩個專業，專為北京地區培養檔案專業人才，到一九八五年已有四年製本科生307人，兩年製專科學生120人。航空工業部所屬鄭州航空工業管理專科學校（一九八四年改為鄭州航空工業管理學院），也在一九七九年設立了技術檔案係，是全國第一個專門培養科技檔案管理人才的高等教育機構。（圖）遼寧大學、雲南大學等院校的檔案專業首屆學員，都是本校曆史係學生自願報名轉學的。南開大學分校檔案專業的首屆學員，是該校物理、化學、數學三個係的二年級學生自願報名，經學校審查錄取的，這些學生兼有文科、理科兩方麵的知識，更加適合檔案管理需要。內蒙古大學與內蒙古自治區檔案局聯合辦學，由校方負責招生考試、製定教學計劃和講授基礎課，檔案局負責講授業務課和指導學生實習。四川大學一九八一年在曆史係開設四年製檔案專業本科，又設有二年製的專修科，一九八五年改設檔案係，在校學生達189人。南京市金陵職業大學一九八○年開辦檔案專業教育，執行麵向當地，依托社會，收費、走讀、不包分配和擇優推薦的辦學方針，並注重對學生的思想教育與實踐環節的教育，學生學習勤奮，基礎知識比較牢固，畢業後一般都能獨立地從事檔案管理，受到社會歡迎。
（三）中等學校的檔案專業班。
一九八○年九月，上海市虹口中學最早開設了四年製的文書中專班。此後，北京、天津、杭州、青島等許多城市的普通中學、職業中學都相繼設立檔案或秘書班。一九八二年，甘肅省臨夏回族自治州民族學校創辦了檔案班。河北省建設學院等一些高等院校也附設了檔案中專班。據不完全統計，一九八五年全國已有40個檔案中專班。這些學校培養出來的畢業生，分配到各級機關和企業、事業單位從事檔案、文書或秘書工作，比較受歡迎。在全國各地，這種檔案專業教育還有繼續發展的趨勢。
二、教學工作
（一）學製和專業設置。
由於高等學校本科、專科和中等教育各個層次培養目標不同，學製和專業設置也不相同。
檔案專業大學本科教育，主要是為檔案部門培養既掌握係統的檔案學理論，政治理論和文化基礎知識，又具有從事檔案工作實踐能力的高級檔案管理人才和教學、科研人才，學製定為四年。
檔案專業的大學專科，招收檔案工作實踐經驗比較豐富的幹部和高中畢業生或有同等學力者，培養他們成為具有一定檔案學理論水平和從事實際工作能力的中級檔案組織、管理人才，實行兩年製教育。
檔案專業的中等教育培養檔案管理工作的一般專業人才，從事具體的業務性操作，學製一般為三年，也有兩年製或四年製的。如甘肅省臨夏回族自治州民族學校檔案專業實行兩年製；上海市虹口中學附設文書專業班，招收初中畢業生，實行四年兩段製教學，前兩年學習高中文化課程，後兩年學檔案工作基本知識和基本的操作技能。
檔案專業教育，初期僅限於曆史檔案管理專業。隨著經濟建設和科學技術研究的發展，形成了大批的科技檔案，國家急需科技檔案工作的管理人才。因此，中國人民大學曆史檔案係在五十年代後期舉辦了科技檔案專修班，八十年代便設置了曆史檔案管理和科技檔案管理兩個專業。其它開設檔案專業的高等院校和中等專業學校，一般都是在教學中兼顧曆史檔案、科技檔案和保護技術等內容，不分設專業。
檔案的內容豐富，門類繁多，形式各異。檔案館保管著各種門類、各種形式的檔案，機關、企事業單位檔案室所保存的檔案一般也不是單一門類的，各級檔案局（處、科）的業務指導人員更要接觸多種多樣的檔案。因此，檔案教育應放寬專業口徑，在教學上兼顧文書檔案、科技檔案、檔案文獻保護與複製技術、機關文件與檔案管理等多方麵的需要。少數師資力量較強，實驗設備條件較好，以培養教學、科研人才為主的重點高等院校，根據需要其專業劃分較細，而其它學校一般不過細地劃分專業。
（二）課程設置。
檔案專業教育的課程設置，隨著檔案事業的發展對檔案專業人才知識結構的需求而不斷變化，在不同的時期有明顯的差別。
五、六十年代，檔案專業教育的知識結構由四個方麵的基本知識組成，即政治理論修養、文史知識、相關學科知識和檔案專業知識，其中政治理論教育占有重要地位。高等學校檔案專業教育設置的政治理論課程有哲學、政治經濟學、科學社會主義原理、中共黨史等；文史知識方麵的課程，主要設有現代漢語、古代漢語、外國語、中國曆史、世界曆史；相關學科知識課程主要為文書學和史料學；專業課程的設置，在五十年代有檔案工作的理論與實踐、中國檔案史、中國國家機關史、世界檔案史、文獻公布學、技術檔案的管理與組織、文件材料保護技術學，六十年代初，檔案工作的理論與實踐、技術檔案的管理與組織分別為檔案管理學、技術檔案管理學所代替，又增設了檔案學概論和影片照片錄音檔案管理。一九七八年中共十一屆三中全會以後，檔案工作的重點逐步轉移到為社會主義現代化建設服務的軌道上來，檔案工作本身也必須逐步實現管理現代化。因此，檔案專業加強了相關學科知識、數理知識和現代化管理技術知識的教育，增設了中國方誌學、圖書館學概論、情報學概論、行政學概論、係統工程概論、標準化原理、高等數學、檢索語言、檔案與計算機、縮微技術、複製技術等課程。
（三）教材建設。
檔案專業教育設置的政治理論和文化基礎課程，都使用與各類學校相應的通用教材；檔案專業課程則使用本專業自編的教材。專業教材的建設是發展檔案專業教育的重要問題。
中國人民大學檔案專修班創立時，為了適應教學急需，曾翻譯、使用了蘇聯的檔案學教材。同時，也組織專業課教師研究古今中外的檔案學理論和檔案管理技術，積極進行專業課教材建設。到一九五四年，檔案史教研室編寫出《中國檔案史教學大綱》。曆史檔案係成立後，又編寫出《檔案工作的理論與實踐》、《文書處理學》、《中國國家機關史》、《中國檔案史》、《文件材料保護技術學》、《檔案文獻公布學》等教材，還翻印出版了1000多萬字的中外檔案學論著；同時多次派教師進行社會調查，參加檔案管理實踐，反複研究和修改專業教材。到五十年代末，又編寫了《文書學》、《技術檔案管理學》等新教材。一九六二年，中國人民大學出版社正式出版了《檔案管理學》和《檔案保護技術學》。