畢俊生:落實《中國製造2025》,推進工業綠色發展
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2015年6月9日至12日,兩年一度的第十四屆中國國際環保展(CIEPEC2015)在北京中國國際展覽中心盛大舉行。展會期間,同時舉辦了“環保產業政策報告暨互聯網+環保產業發展論壇”,雲集政府官員、專家、學者及行業內的精英人士,圍繞“十三五”及未來時期環境保護和環保產業發展政策走向,以及互聯網+環保產業的發展機遇和前景等熱點問題進行研討交流。11日上午,《中國周刊》記者就《中國製造2025》采訪了工信部節能與綜合利用司副司長畢俊生。
畢俊生副司長表示,“中國製造2025”的意思是,在製造業領域,到2025年中國不僅是世界第一大國,還要跨入世界強國的行列。
據世界銀行統計,2012年,中國製造業在全球製造業占比達20%,增加值達到23306.8億美元,超過美國的18532.7億美元,位於世界第一位。然而“大而不強”是對中國製造業現狀精確的概括。中國製造業增加值率僅為21.5%,而工業發達國家均大於35%。製造業增加值約占我國GDP的32.6%,但其能源消耗卻占全國能耗的58%。製造業是工業現代化的核心,是中國能否在全球競爭中脫穎而出,進入世界一流強國行列的關鍵。
今年5月19日,國務院正式印發了我國實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領——《中國製造2025》。其中,《中國製造2025》把綠色發展作為主要方向之一,這是基於中國對全球資源的巨大依賴和提升未來製造核心競爭力的考慮,也是順應人民群眾對青山綠水的盼望和要求。
畢副司長在采訪中談到,中國2014年消耗的能源是42.6億噸標準煤,其中70%左右用於工業消耗;中國原油60%以上依賴進口,鐵礦石、銅、鎳、天然橡膠、鋁土等資源60%以上也需要進口。而工業在大量耗能的同時,又大量排放,二氧化硫排放約占全國總排放量的89%,氮氧化物排放量約占全國總排放量的69%,煙塵、粉塵排放量約占全國總排放量的85%以上。
畢副司長指出,綠色經濟既是大勢所趨,也是破解資源、能源和環境約束的關鍵所在。因此必須加快製造業綠色改造升級,推進工業綠色發展,全麵推行工業節能減排和清潔生產,構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體係,走生態文明的發展道路。
綠色發展要結合中國目前製造業的現狀,采取對傳統製造業進行綠色化改造;在重點區域、重點行業、重點流域推進清潔生產;推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點、綠色化發展等的措施。
除此外,節能與綜合利用司正在大力推進生態設計。生態設計是按照全生命周期的理念,在產品設計開發階段就考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資源環境造成的影響,力求產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、少用或不用含有毒有害物質的原材料,減少汙染物產生和排放,從而實現環境保護。
生態設計是實現汙染防治的重要措施,70%的資源消耗和環境影響取決於產品設計階段。汽車行業是綠色製造的重要領域。中國作為汽車製造大國,尚未擺脫傳統的粗放型發展模式,汽車生產每年消耗上千萬噸鋼鐵、上百萬噸塑料,以及大量橡膠、玻璃、紡織品、有色金屬和各種化工產品,並且鉛、汞等有害物質也被廣泛應用於汽車部件中。
工信部已發布相關文件,要求汽車生產企業在設計生產階段就采取環境友好的設計方案,從源頭有效控製有害物質使用,開展易拆解、易回收性設計與綠色選材等先進技術的研發和推廣應用。綠色製造將提升我國汽車產品的國際競爭力。
此外,采訪中畢俊生副司長也透露,目前“中國製造2025”正在加速推進,後續政策將會在未來陸續推出,包括《中國製造2025》提出的相關任務、工作重點、重點發展技術的後續支撐政策和相應的財稅金融扶持政策。