保羅又點了一下電腦,屏幕上接著出現了一個監獄的圖片,然後是兩張,四張,而另一邊寫著監獄的圈子裏的人已經塞得滿滿的了。
保羅繼續說道:“由於立法者一味努力向教育、衛生保健行業傾斜投資,許多人隻願意為花銷昂貴的司法係統支付錢款,但美國現有的司法係統並不能保證社區居民的安全和健康。”
眾位法官開始頗頗點頭,他們對美國的政客們的麻木和無知也是深懷不滿,如果政府願意往預防犯罪事務上投入更多資金,那他們為什麼會天天加班把人送到監獄裏呢!
而這個時候保羅的嘴也沒有閑著,他感慨地說道:“所以近20年來,美國監獄人滿為患,於是一個新興的產業私人監管業應運而生,美國私人監獄已經發展成相當規模的跨國企業。”
在座的一些法官其實已經知道這方麵的一些情況了,他們也知道私人監管公司自己興建監獄和拘留所,與政府簽訂合同,收容和管理各種犯人。私人監管公司什麼都敢幹。從建監獄、收管犯人、運送犯人,到治療管理精神病人,隻要有利可圖,他們都當筆生意去做。
一些大的監管公司已經在紐約證券交易所上市,而且業績不俗。有些人還有這些公司的股票。1986年瓦肯赫監管公司開始進入私人監管業這一領域。現在他們已成為美國私人監管產業中最大的兩家公司。他們和其它20家主要的私人監管公司控製了美國的私人監管產業。
“私人監管公司有極大的優勢。首先,成立的手續比較簡單。政府增建監獄要通過複雜的批準程序,資金還要受政府預算的限製。私人監管公司可以立即上馬,而且通過市場融資可以節省20%的成本。”
“其次,私監管公司的人員管理比較靈活。管理人員上崗前至少經過150小時的培訓。在工作中,每年還要繼續培訓40小時。雖然他們的工資比較低,福利待遇也不如政府監獄裏的監管人員,但公司通過給員工配股的辦法激勵了員工與公司同舟共濟,努力工作。”
“另外,一些地方政府也時常給這些公司購地和稅收方麵的優惠,以吸引私人監管公司落戶,增加當地的就業機會。”
“對於這一產業的未來,投資分析家們十分樂觀。許多分析家把私人監管公司的股票比作新技術產業的股票。他們甚至斷言,即使美國經濟出現衰退,這一行業也不會衰退。”
“私人監管公司要在市場中競爭,占據更大的份額,就要不斷改進。這使他們更願意采取新的監管技術,如中央監控係統、熱紅外探測器、計算機管理係統等。”
“他們新建的監獄條件比政府的一些老監獄好得多。他們也努力提高自己的信譽,最主要的是降低犯人逃跑率和犯人釋放後的重新犯罪率。而實際上私人監獄的犯人逃跑率和犯人重新犯罪率都比政府監獄低。”
“另外,他們還為犯人辦了許多培訓班,教給犯人一些謀生技能,如建築技術、電腦操作。在全美最大的私人監獄裏,有73種課程,2000年就有8000多人完成了短期培訓,獲得了相應的技能證書。這使犯人們看到了自己的前途,減少了將來重新犯罪的可能。近來,私人監管公司還看上了毒品犯人和精神病人的管理市場。這一市場風險小,名聲好,利潤高,很有前途。”
“我們瓦肯赫監管公司在所有的私人監管公司裏排名第二,公司經營的監獄和拘留所一共有55所,其中美國國內有36所,國外有19所,分別分布在澳大利亞、南非和英國。目前我們已經和31個州及聯邦政府簽訂了代管犯人的協議,在布什總統的大力支持下,我們在他的老家德州開了三個監獄,生意也是相當興旺!”
保羅表情慷慨激昂,嘴裏更是滔滔不絕直如亞馬遜河之水,口水浪花四濺飛灑,桌上已是星星點點泡泡更是滿天飛舞,眾位法官紛紛拿起桌上的紙張擋在臉前,裝出一付突然開始對這些資料產生濃厚的興趣的模樣。