“大赦天下”，不止俄羅斯
政治
作者：龔燦
俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年的盛大閱兵活動已圓滿結束，俄羅斯國家杜馬於4月24日批準通過的大赦決定也已開始實施。第一批囚犯在勝利日到來之前已被釋放，包括退伍軍人、有未成年子女的母親和單親父親、參與過切爾諾貝利核電站事故處置的人員等，達到2236人。這其中還包括著名的反對派活動家伊利亞·雅辛（Ilya Yashin），此人不久前被指控犯有輕度的蓄意傷害罪，最近被雅羅斯拉夫爾法院撤銷指控。4月28日，雅辛在推特上宣布自己獲得特赦。
自決定實行大赦以來的6個月裏，俄羅斯一共將釋放6萬名囚犯。而這次勝利日70周年大赦將涉及40萬人，除了被囚禁的囚犯，還有緩刑人員以及目前正在受審的個人，約有20萬人將獲得減刑赦免，有14萬人將在接受法庭審判之前獲得赦免。具體來說，此次大赦對象主要針對刑期不超過5年、罪行較輕或屬中等程度的犯罪嫌疑人、被控犯罪正接受審判及首次被判刑者，其中包括對國家有功者、參加過保衛國家戰爭的人、曾在阿富汗或其他發生軍事衝突國家服役的人、曾參加過車臣戰爭和北高加索反恐行動人員、曾榮獲蘇聯和俄羅斯國家獎章的人以及參與過切爾諾貝利核電站事故處置的人員等。此外，未成年人、擁有未成年子女或殘疾子女的女性、孕婦、未實施過針對未成年人犯罪行為的單親父親、年齡超過55歲的男性和超過50歲的女性、一類和二類殘疾人、三期和四期癌症患者、開放性肺結核患者、過失犯罪者等也被包括在此次大赦範圍內。
至於那些因涉嫌謀殺、參與恐怖活動、大規模欺詐和挪用公款等罪名而被監禁的罪犯，沒有資格獲得大赦。反對黨領袖亞曆克謝·納瓦爾尼（Alexei Navalny）去年年底被判涉嫌挪用公款和欺詐，處於緩刑階段，此次並未獲得大赦資格。被俘的烏克蘭女戰機飛行員納迪亞·薩夫琴科（Nadezhda Savchenko），被指控於去年6月殺害了兩名俄羅斯記者，雖然納迪亞曾在獄中絕食近3個月，但此次大赦也沒她的份。
普京共實施10次大赦
其實這不是俄羅斯政府第一次實施大赦，自1994年起俄羅斯就已經實施了19次大赦。上一次大赦是在2013年，原因是慶祝俄羅斯憲法頒布20周年，大赦“隻適用於確實沒有犯下重罪，以及沒有對當局機構代表實施暴力犯罪的人員”，根據俄羅斯聯邦刑事中心（FSIN）數據，有1132名囚犯被釋放。自普京於1999年底上台以來，已經舉行了10次大赦，不包括今年在內的大赦，共赦免釋放了241049名囚犯，其中規模最大的一次大赦是2000年5月為慶祝衛國戰爭勝利55周年，206200人被釋放。此外，自普京2003年頒布總統赦免法案以來，共有422人獲得總統赦免，包括前首富、石油大亨霍多爾科夫斯基。在普京上台之前，俄羅斯首任總統葉利欽在1994年至1999年間，共實施了9次大赦，共赦免釋放65120名囚犯。
與美國高達數百萬的監獄人數相比，俄羅斯監獄服刑人數少得多。根據今年4月最新統計數據，在俄羅斯監獄服刑的人數是549488人，其中1908人被判處無期徒刑，今年的大赦將再度減少俄羅斯監獄服刑人數。
有分析認為，俄羅斯實施大赦，大多發生在國內情況不是很理想的時期，此舉出於多方麵的考慮，一方麵是獲得更多的選票，一方麵是節約司法成本，減輕監獄壓力，另一方麵是推動經濟，還可以扭轉嚴刑峻法的國際形象。而且大赦針對的對象都是非暴力犯罪分子，並不太會引起民眾反感和對司法體係的失望情緒。普京也曾指出，大赦應證明國家的人道主義，但不應促進重複犯罪。人權組織認為大赦能幫助俄羅斯緩解危機，刺激經濟發展。