天運城是一個小城，城衛軍的數量相當有限。這倒不是城主府不想招，而是資源上的限製。
城衛軍的一些花銷，可都是由城主府發放的。當然，城主府發放的這些資源，也是由帝國的皇室提供的。
但帝國對於境內的城池，一向是采取放養的方式，極少索取，當然，供給自然不可能太多。
隻能勉強維持，整個城池的運行。
這指的還是那些普通的城池。
天運城地處萬妖山脈邊緣，位置偏遠，卻是無數妖獸獵人的一個集散地，尤其是那些中下實力的妖獸獵人。
這些妖獸獵人，修為不高，但數量眾多，使得天運城管理起來，比其他小城，不知道要複雜多少倍。
靠皇室維持的那一點點的城衛軍，根本是杯水車薪。
每一任城主雖然是半步元嬰境的武者，身家頗豐，可也養不起數量眾多的城衛軍。
城主府倒是可以在城中發展一點營生，可一來天運城情況特殊，需要大量的人才和精力，才能維持。不是每一屆城主，都擅長處理這種事情。而且，城主本身也需要修煉。
二來天運城，豪門力量太過龐大，各種關係錯綜複雜，一個半步元嬰境的武者，並不足以鎮壓這一切。
所以，從上一屆城主開始，城主府便采取了，和各大世家共同管理天運城的方式。
城衛軍隻維持基本功能，各大世家負責管理天運城的大小事務，定時向城主上交一部分利益。
這便是世家大比的由來。
世家大比各大世家之間，劃分的便是天運城，各項事務的管理權。
可別小看這管理權，一旦獲得管理權，便意味著，在轄區內，某一世家便是主宰，城主府會無條件站在這一世家一方。
盡管城主府名聲不顯，可在天運城各大世家心中，城主依舊是天運城的無冕之王，出了秦、曹、葉三家之外，沒有任何世家，膽敢冒犯城主府。
這也是鄭、冷兩家，不敢直接對陳家出手的原因，其他豪門並不是阻攔鄭、冷兩家的原因，因為隻有利益足夠，這些豪門、世家統統可以收買，唯有城主府無比超然。
這一屆天運城城主羅陳，更是出了名的鐵麵無私，最討厭別人破壞規則。
由此可知，所謂的管理權，到底有多珍貴，隻要是做的不過分，在自己轄區內，便是真正的主宰。
打壓、壟斷敵對家族，開辟新的營生，無論那一項都暢通無阻，這裏麵蘊含的財富可想而知。
城主府沒有足夠的人力，開發這些資源，各大家族卻有。
這些資源的流入，有培養出了大量的世家武者，足以管理天運城每一寸土地。
世家、城主府、管理權，三者環環相扣，這才早就了，如此人員混雜的天運城，在這個人人尚武的世家，依然保持這基本的秩序。
毋庸置疑，上任城主建立的這一套製度，確實非常的優越，正因如此，這一屆城主羅陳，才選擇繼續維持這一套秩序。
世家大比的排位，關係著每一世家管理權的大小，每一個名次，都是有定額的。
但是，每一世家，這麼多年來，已經形成了固定的管理範圍。
排名有所變化之後，不可能直接將，不同世家之間的管理範圍互相調換，這樣隻會產生混亂。
因此，便需要相互之間協調。
而這協調畫麵，實在有些見不得人。
很多時候，為了一點點利益，兩個家主能夠扯皮很久，宛如菜市場一樣，斤斤計較，這樣的場麵，肯定不能放在振武營，否則，各大豪門、世家家主的形象，隻怕早就被回得一幹二淨了。
城主府，無疑是一個最佳的地點。