正文 淺析海權時代中國的海洋權益(2 / 2)

中國海權的特征:我國一直本著和平發展,共同開發的發展理念,嚴格遵循國家統一進程與海權實現進程的一致性,特殊的地理位置決定了中國的海權屬於有限海權。我國學者李小軍說過:中國的海權特征主要有以下幾個方麵,一方麵,中國海權在戰略上是一種被動防禦的海權,起基本目的在於維護自己合法的海洋權益,而不是以排他性和控製性為主,因此,中國的海權實質上是一種被動防禦的海權。另一方麵,特殊的地緣政治條件決定了中國海權屬有限海權的特點。與法國的情形相似,而與美英兩國不同。中國地理上則是一麵環海、三麵臨陸的國家。重點不在海軍力量。同樣,這種地緣政治的特點和上述中國海權的特點,又決定了中國的海權—即使擁有與英美國家同樣的財力,在實踐中也不需要追求世界性的海上權力。最後,中國海上軍事力量發展是遠期戰略上的上述有限性與近期策略上的無限性的統一。20世紀80年代改革開放到21世紀初的20多年間,中國經濟已深深地融入經濟全球化進程並對國際市場和資源產生了日益深厚的依存關係。基於這一點,中國不可能不需要發展出在全球範圍得以保護其海外利益的海軍力量,而且伴隨中國海外利益的擴大而擴展;中國海權的主要作用:我國海權的防禦性特征決定了它的保護作用。在當今複雜的國際形勢下,能粉碎任何破壞中國領土完整和海洋權益的企圖;能為改革開放和經濟建設提供安全的海上戰略環境;能有效的維護中國世界大國的地位和在亞太地區足夠的影響力;能遏製來自海洋方麵的打擊和打贏針對中國的戰爭;能保持有效地海上核威懾和核反擊能力。總而言之,我國的海權足夠保證本身的國家安全並保證自身穩定的發展。

中國應怎樣應對:①完善我國的海洋立法。雖然我國製定了一係列法律法規,但與美日等海洋強國類似法律相比,這些法律法規缺乏可操作性,因此,對已經頒布實施的海洋法律法規必須盡快製定實施細則;②加強海洋意識,一是樹立海洋安全觀,二是樹立海洋經濟觀。並且應當加大科技和資金的投入,獲得發展;③加強我國海上執法力量建設。首先,要加強海軍建設。其次,整合現有海上執法隊伍,統一規劃建設,統一調度使用。強化政府部門的海洋綜合管理和統一海上執法隊伍,這不僅是適應新的海洋形勢的需要,還是我國海洋開發與保護的需要,更是執行公約、維護我國海洋權益、確保國家海上安全的需要。

走向海洋是所有強國相同的戰略選擇和道路,當今各沿海國比以往任何時代都更加重視海洋的戰略地位及其重大價值。以爭奪海洋資源、控製海洋空間、搶占海洋科技製高點為主要特征的2l世紀國際海洋權益鬥爭呈現出日益加劇的趨勢。我國所麵臨的海洋維權形勢也會更加嚴峻和複雜。如何在應對的重要課題。

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