正文 政府采購標後管理存在的問題及對策(2 / 2)

(四)學習宣傳不夠。政府采購工作還屬新興的事物,大家對政府采購製度,尤其是標後管理製度及相關職責了解不多,學習不力,對標後監管方麵的法律法規宣傳和教育力度不夠,目前還沒有形成一種以提高合同履行質量為榮的氛圍。

三、標後管理的對策建議

(1)加強誠信建設管理。執行履約跟蹤評價製度,建立供應商誠信檔案。以價格、質量和服務為考核重點,定期對供應商進行誠信等級評價,分AA級(優秀守信)、A級(守信)、B級(基本守信)、C級(失信)四等。對存在不良行為的供應商給予通報、限製投標、降低等級等處理。對信譽好、約束強、誠信度高的供應商,給予一定的精神和物質獎勵。加強政府自身誠信建設。轉變政府職能,政府在采購活動中要以平等的民事主體身份對待企業,嚴格執行誠信製度,建立誠信政府,發揮政府的標杆示範和導向作用。加強誠信立法,嚴格誠信執法。設立誠信監管機構,加大對不誠信行為的懲治力度。營造一種“失信違約,寸步難行;誠信守法,一路前行”的誠信環境,加大失信者的成本,鼓勵誠信經營。

(2)加強人員素質建設。采購單位經辦人員處在標後管理工作的第一線,是各項管理措施和辦法的具體實施者,這就需要采購人員具有高度的責任感和使命感,全身心的投入到政府采購這項工作之中,執行好既定的規章製度。嚴格按照政府采購文件規定及中標人投標承諾要求簽訂合同,按既定方案進行管理,對政府采購商品嚴格按照投標文件條款驗收,對履約執行情況予以評價。否則再好的措施、製度都將成為一紙空文。同時相關部門應加強對從業人員的培訓工作,提高其業務素質,增強標後管理從業人員的責任感和使命感,有助於政府采購標後管理順利實施,促進政府采購整體效果的提升。

(3)加強人員技術力量。針對項目特點和專業性的要求,指定素質高、業務能力強的人員全程負責標後履約管理。較強的管理力量和技術水平有助於促進製度的完善,而完善的製度也需要一些管理能力和技術水平與之相適應相匹配的人員去執行,從而提高執行效果和效率,兩者相輔相成。對技術含量高、隱性參數複雜的項目則邀請專家一同參與驗收,把好采購商品質量關,促使工作人員更好地履行職責,全麵完成任務。

(4)加強配套製度建設。製定製度時要把標後管理實踐中碰到的關於合同簽訂、供貨、售後服務、責任、處罰等各方麵問題及其解決途徑和辦法都要考慮進去,具有一定的預見性和針對性。加強和完善製度建設是一項直接影響政府采購管理和效益的基礎性工作,政府采購有關管理部門應加以足夠的重視,要在深刻理解領會政府采購法和合同法等法律法規條款精神的基礎上,將條款與實踐中碰到的問題充分結合,盡可能的做到深化細化、因地製宜、有的放矢。