(2)充分發揮礦產資源稅調整後對地方財政收入的影響。改變資源稅的計征辦法,從價計征有利於增加資源產地地方財政收入,有利於資源產地的經濟發展,它會使得地區資源優勢轉化為地區財政優勢。
(3)充分發揮資源企業的勘探開發對地方經濟發展的拉動作用。油田企業是無圍牆的特大型國有企業,其勘探開發平麵展開的特點以及資源型經濟的發展實踐表明,資源的大規模開發形成的人流、物流、資金流將會誘導國家或區域經濟的迅速繁榮,拉動地方需求,促進地方建設,惠及百姓生活,提高政府稅收。
(4)充分發揮地方政法力量切實維護好油區治安。公安機關的職責是:預防、製止和偵查違法犯罪活動;防範、打擊恐怖活動;維護社會治安秩序,製止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品。在日常油田治安管理時要充分發揮公安機關負責維護社會治安和社會秩序的職能優勢,采取協防、聯防、共建等方式保障油田治安秩序。
三、油田發揮國企優勢,勇於擔當經濟責任、社會責任
(1)不斷加強廣大幹部職工對土地法律法規的學習,實現依法維權。油田應統一編製油地工作手冊,把地方、政府、國家有關法律法規,及油田有關文件、製度、規定,統一編製成冊,加強對幹部職工的宣傳貫徹,使廣大油地工作者學習掌握。要增強自我保護意識,拿起法律武器依法維護石油企業的利益。積極通過法律手段解決問題。第三,各單位在處理同一油地關係的問題上應做好協商,口徑一致,避免根據各自利益采取不同的政策。
(2)政府部門應不斷提高運轉效率。簡化油地關係協調手續,減少對油田的製約層次,降低門檻,提高辦事效率。
(3)油田企業要切實履行國企責任,在保障國家能源安全、提高企業經營效益、支持地方經濟發展等方麵,履行好國有資產保值增值的經濟責任、實現綠色發展和服務國計民生的社會責任、鞏固壯大黨的執政基礎的政治責任,樹立企業良好社會形象。油田企業履行經濟責任主要包括:依法經營責任、照章納稅責任、維護職工合法權益責任、提供安全產品責任、內部控製責任。管理運用財政資金、國有資源、國有資本、其他公共受托資源、資金以及從事經濟決策活動、經濟執行活動、經濟監督活動中,應當承擔與職責相稱的經營責任。在發生重大自然災害和突發事件的情況下,油田企業要積極向社會提供必要的財力、物力和人力等方麵的支持和援助情況;積極參與社會公益事業,組織企業職工誌願者參與社會服務工作情況。參與當地經濟建設,解決當地群眾就業情況。減少環境汙染,推廣綠色產品,減少運營過程對環境的影響。積極主動、深入細致地做好本單位的穩定工作,進一步加強社會治安防控工作,切實抓好矛盾糾紛排查化解工作,要認真研究油田企業內部及周邊存在的突出矛盾和問題,及時掌握社會穩定和社會管理的動態信息,自覺承擔起維護穩定的第一責任。同時油田企業還需進一步完善收入分配製度,實行按勞分配,促進社會公平,減少內部矛盾,消除兩極分化,實現共同富裕。
總之,油田企業要致力於建設有效的地方政府參與機製,不斷完善溝通交流的方式和渠道,與地方政府建立戰略互信,形成可持續發展共識,發揮合力創造價值,最大限度地減少消極影響,對所在地區的經濟和可持續發展做出貢獻,最終實現油地合作雙贏的局麵。