（三）構建專項資金管理新體係
推行以財務管理報賬製為基礎的專項資金管理辦法。一是對專項資金實行專賬、專戶管理。不同類型的資金按照其用途和特點分別設置不同的賬戶和賬簿，專戶管理；二是資金撥付實行財政根據項目進度預付資金，項目驗收合格後，項目單位持單據在財政專戶報賬；三是實行責任追究製度。項目實施前有預算，項目實施中有核算，項目竣工有決算。同時，在項目申報、實施、竣工驗收等各個環節實行行政負責製和項目法人製；四是實行資金捆綁使用製。各項專項資金由政府統一安排立項，避免資金重複使用，真正使有限的資金得到合理有效使用；五是實行政府采購製。凡是大宗材料、儀器設備等一次性購買物資超過2萬元，都須經政府采購部門統一采購，從源頭遏製“吃回扣”等腐敗現象；六是對項目實行招標和議標製。凡國家全額投資的重點工程，一律實行公開招標製。
四、加強財政監督管理
（一）財政部門要重點開展國債資金、涉農資金和清理“小金庫”等專項檢查
認真貫徹執行《行政許可法》，加強對《行政許可法的》學習宣傳，清理行政許可事項，建立完善相關配套製度。狠抓《財政違法行為處罰處分條例》的學習宣傳。認真貫徹執行《會計法》，對會計人員實施後續教育和業務培訓。同時，著手抓財政監督檢查製度建設工作，製訂財政督查員製度實施辦法、財政局機關內部監督辦法、財政檢查工作規則等監督管理辦法，對財政資金，尤其是工資資金、專項資金的使用情況進行切實有效的監督。
（二）建立財政收入穩定增長機製
增強財稅幹部組織收入的能力，改進稅收征管手段，提高征管技術。健全財政收支分析製度，預算執行和稅源分析工作要加強。加大非稅收入監管力度，構建稅收收入為主、非稅收入為輔的財政收入體係，建立了互成體係、整體統一的財政支出管理機製。圍繞建立公共財政體製框架，強化財政職能，對預算內資金，構建了部門預算、會計核算、工資統發、政府采購、國庫集中支付等管理體係；對預算外資金，構建了統一預算、政府確定、人大審議、部門審核、資金監督等管理體係；對專項資金，構建以資金撥付直通車、財務管理報賬製為核心的管理體係，初步建立三個互成體係、互相關聯、整體統一的財政管理新機製。
（三）建立科學有效的財政監督機製
狠抓財政法製的學習宣傳貫徹，促進依法理財；完善財政內部監督製約機製，實行預算與國庫管理職能分離；重新整合財政監督檢查職能，建立健全監督檢查機構，充實配備監督檢查工作人員，實現財政內部預算、執行、監督的完全分離。積極推進財政支出管理改革，加強對項目投資評審的管理，加強對中介機構的管理，派駐財政督查員，收支監督並舉，形成涵蓋財政資金使用全過程的財政監督機製。
作者簡介：王明珠（1978-），男，內蒙古赤峰市敖漢旗人，內蒙古赤峰市敖漢旗下窪鎮人民政府，經濟師，本科，研究方向：財政稅收。