二、幾點建議
（一）健全和完善外彙管理的政策法規
資本項目外彙管理政策調整後，外彙管理工作必將麵臨許多新情況、新問題，因此，應對現行外彙管理的法律法規進行梳理、補充和完善，最大限度的涵蓋客觀存在的經濟現象，避免出現監管真空，使法規更加健全，操作性更強。隻有健全完善的政策法規，才能切實簡化行政審批程序，幫助企業減少腳底成本，才能切實維護外彙市場秩序，促進投資貿易便利化目標的實現。
（二）建立外彙局內部的協調機製
目前，外資企業異地開戶現象明顯增加，為實現對資本金違規結彙的有效監管，可在外彙局係統內部建立一種協調機製，即各外彙分支局之間達成共識，對於異地結彙的可疑線索，不局限於由企業注冊地的外彙局進行現場檢查，可委托資本金開戶所在地外彙局協助完成檢查任務，實現檢查資源共享，有效降低檢查成本，提高檢查效率。
（三）加強對借款人資金狀況的審查，提高外債的使用效率
“投注差”是外資企業借用外債資金的前提，在此基礎上，外彙局應進一步加強對企業借用外債資金的必要性審核。從現行情況看，外彙局應要求企業提交經會計師事務所出具的無保留意見的財務報表和審計報告，通過設定一些監測指標，分析企業的資金狀況和經營情況，判斷企業是否真正需要借用外債資金，同時，應要求企業對借款資金的用途進行細化，確保外債資金真正借有所用，堵塞境外違規資金借外債渠道實現跨境流動，影響國際收支平衡。
（四）加強對銀行從業人員培訓，提升銀行代位監管履職效果
一是要加強業務培訓。過硬的業務素質是銀行代位監管履職的前提和保障。外彙局可采取集中授課、召開視頻會議、組織業務考試等多種方式對銀行外彙業務人員進行培訓，使其準確掌握外彙新政，並真正落到實處。二是要加強依法履職培訓。通過培訓，使外彙指定銀行提高認識，轉變觀念，在做好金融服務的同時，切實履行好代位監管職責，避免因履職不當使外彙違規行為有了可乘之機，推動我國外彙市場的健康有序發展。
總之，資本項目簡政放權是國家外彙管理局落實“五個轉變”的重要舉措，國家外彙管理局根據經濟形勢的發展變化適時調整外彙政策，外彙指定銀行切實履行代位監管職責，涉彙主體誠信經營，外彙管理工作中的問題將迎刃而解，資本項目可兌換必將指日可待。
作者簡介：李穎新（1973-），女，畢業於東北財經大學，經濟師，研究方向是金融，就職於中國人民銀行葫蘆島市中心支行。