（三）缺少一套統一的、可行的經費開支標準
其實在水利企業單位中，現行的經費開支標準早已不實用，可行性較差，由於各預算單位缺乏統一的經費開支標準，或者執行經費開支標準不徹底，難免會出現預算單位自立名目發放獎金的問題。在會計集中核算模式下，就會發生某一支出項目預算單位請求支付而核算中心不予支付的問題。
（四）對水利單位的財務管理相對不利
在水利單位實際運營過程，其施工時間通常是固定的當年汛後及次年汛前，此時就出現一個問題，即專項工程款項的實際支出期間與財政年度不統一，並且水利基本建設工程多是同地方拚盤項目，存在中央與地方財政交叉的現象，因此在財務管理過程，資金管理、會計核算統一支出口徑等會存在諸多現實問題。
四、完善水利單位會計集中核算的對策
（一）建立完善的水利財務管理體製，實現會計集中核算與水利單位內部財務管理的有機統一
會計集中核算的主要責任是對財政支出的會計核算進行監督，而水利單位的財務管理則範疇更廣，其主要管理內容包括編製財務計劃、籌集資金、資金的應用管理、財務信息的反饋與控製、單位經濟效益的分析及評價等，因此會計集中核算永遠不能取代財務管理。針對已經實行會計集中核算的水利單位而言，要建立起內部專門的水利財務管理部門，對本單位的部門預算、資金應用及分配等進行管理，並做好水利基建工程的監管及竣工結算的審查。
（二）做好水利單位的預算編製
水利單位資金預算管理工作是公共財政支出管理的重要內容，水利單位財務管理部門要在充分考慮水利項目具有複雜性、多樣性、時間差異性等特點的前提下，認真執行部門預算編製，並細化至具體的項目中去，實現多頭、分散的水利資金的統一管理、集中管理；真正做到“先預算，後支出”，通過預算編製爭取多立效益顯著的水利項目，為項目建設爭取更多的、合理的預算資金。
（三）全麵提升財務管理水平，持續完善水利資金管理的監督管理機製
雖然基於會計集中核算模式下，各水利單位的財務管理人員無需直接經辦資金的收支核算，但是其仍然屬於水利單位的內部財務管理部門，因此仍然要對本單位、本係統的資金應用及管理負責，全麵參與到水利項目工程的全過程管理，包括工程預算、招投標管理、合同簽訂、資金撥付情況及預算執行情況的監督等等，防止水利項目資金被擠占、挪用；此外，還要進一步加強單位的內部控製，全程跟蹤水利專項資金的使用過程，對水利資金的應用效果進行綜合評價，促進水利單位的財務管理業務走上正軌。
（四）加強對報賬工作人員的培訓
對其進行法製教育及業務培訓，其中法製教育可促使報賬員樹立責任心，勇敢抵製工作中的違規、違法行為，增強其法律意識，真正實現“依法治財”、“依法理財”的管理目標，提高整個單位乃至整個水利係統的財務管理水平；而業務培訓可以提高其專業水平，提高工作效率，減少工作失誤，最大限度上保證水利項目資金的使用效益。
參考文獻
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作者簡介：劉堅（1977-），女，漢族，廣西岑溪人，廣西水電學校，廣西北部灣水務集團有限公司會計主管，從事財會工作。