四、科研經費合理使用的對策建議
針對國防科研經費在使用過程中出現的種種問題，本文提出以下建議，既能方便科研工作者合理、規範地使用經費，又能提高經費使用效率，滿足節約的原則。
（一）完善激勵製度，製定國防經費使用減免政策
高校應通過合理計提和再分配政策，平衡各學科項目經費，充分調動科研創新工作者的積極性。可以具體將減免製度加以量化，鼓勵基礎研究領域的科研人員，因為各單位對基礎研究領域的資助一直較低。與工科類研究相比，人文科學領域的研究費用一直較低，對這些領域的管理經費進行適當地減免可以保證學術研究的公平性。政策的傾斜另一方麵也可以引導扶持相關薄弱產業的發展。
（二）完善人力資本價值的界定
在我國眾多的國家級、省部級基金項目經費管理辦法中，都沒有明確規定人力資本的報酬等人工費用。這與國外先進的管理模式差別甚遠，因為西方發達國家對於科研經費中人工報酬的計提比例是很高的。而我國相關管理隻明確了對參加項目的碩博士生提供相應勞務費，對項目負責人計提的報酬沒有說明。而有的省部級項目甚至沒有規定勞務費是必須支出的，這種不合理的製度嚴重損害了人力資本的價值。科研人員的體力、腦力支出隻能依靠經費裏的其他項目列式。
（三）完善經費補償機製
美國等西方發達國家在高校國防科研經費補償問題上一直走在前列，政府為其提供了完善的補償渠道確保科研項目的可持續發展。英國政府從2006年開始完全按照經濟成本的80%計提補償經費，成果達到某一階段可以計提100%，這一措施很好地解決了高校研究者墊款的弊病。我國科研投入長期受大鍋飯的影響，對項目的預調研不充分，導致有的經費用不掉，有的經費不足的現象時有發生，嚴重損害了科研人員的積極性。
參考文獻
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作者簡介：張昊（1986-），男，江蘇鹽城人，南京市禦道街南京航空航天大學科技部高技術項目管理辦公室科員，實習研究員，碩士，研究方向：科技管理；張研（1980-），江蘇南京人，南京航空航天大學科技部高技術項目管理辦公室主任，助理研究員，碩士，研究方向：高校科研項目管理；劉周成（1979-），男，湖南人，南京航空航天大學科技部科技開發辦公室主任，助理研究員，博士，研究方向：高校科研項目管理工作。