三、推進預算單位公務卡管理改革建議
（一）大力宣傳公務卡結算製度、加強培訓、提供用卡率
組織預算單位的公務員進行深入培訓，使財務人員及持卡人認識到實行公務卡管理製度的意義所在。將“公開透明、網上留痕、全程監控”製度滲透到各大機關單位，提高預算單位財務人員掌握公務卡管理規定及報銷還款操作水平，財務人員為單位新增人員及時辦理公務卡，如有退休、調職人員，及時通知發卡行停止其公務卡報銷還款功能。借調人員在無法使用公務卡還款結算時，應到財務部門辦理轉賬或銀行彙款手續，禁止現金交易。引導公務人員對實施公務卡的目的、意義進行深入理解，對公務卡的具體使用方法及安全用卡須知進行係統培訓，提高公職人員的辦卡率及用卡積極性。
（二）提升發卡行的服務意識，規範市場消費環境
銀行部門應不斷增加POS機的數量，尤其是在中西部地區及縣城或以下單位。同時可聯合相關部委配合出台一係列優惠政策引導商戶共同配合使用公務卡。對公務卡特約商戶給予一定的優惠政策，在公務卡交易達到一定數量及金額時，返還一定的手續費，此外，還要進一步規範商戶的刷卡操作流程，對違規操作給予懲處。
發卡行應對申辦公務卡的人員信息進行認真審核。如公務卡遺失，發卡行應對補辦程序進行簡化，提高公務卡的使用率。發卡行應與預算單位對公務卡的使用情況進行不定期溝通，對存在的問題進行改進，不斷升級，使公務卡更具實用性。
（三）預算單位強化監督，建立公務卡考核機製
公務卡是預算細化與國庫集中支付製度的深化，細化預算製度、強製預算執行是財務改革中的重中之重。財政部可對公務卡執行情況製定出更完善的實施細則，敦促預算單位嚴格執行公務卡結算製度，強化績效問責機製，進行績效評估。預算單位應抓住公務卡改革契機，遏製貪汙、腐敗，加強黨風廉政建設。
（四）防範信息風險，提升用卡安全性
中國人民銀行、銀監會等權威機構應履行監管職能，建立防範體係。公務卡發放銀行應保障持卡人的用卡安全性，在製度上和技術上降低用卡風險，培訓安全用卡相關知識。持卡人在發現問題時應及時與發卡行聯係。
四、總結
在推進預算單位公務卡改革製度過程中，應堅持公共財政改革方向，以公務卡及電子轉賬係統為基礎，以國庫單一賬本體係為依托，以現代財政國庫管理信息係統支持，逐步實現使用公務卡辦理公務支出，最大限度地減少單位現金支出，強化財政動態監控，健全現代財政國庫製度。
參考文獻
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