淺析我國經濟結構變遷和稅收優化
宏觀經濟
作者：聶煒欣
【摘要】稅收在國民經濟中的地位和作用日益突出，所以，稅收已成為全世界範圍內各個國家財政收入的主要來源和調節經濟運行的重要杠杆。稅收不但直接為經濟建設提供了大量資金，而且運用稅收杠杆，對促進實體經濟發展、調整分配關係、緩解社會分配不公起到了積極作用，從而促進了經濟發展和社會進步。目前在我國經濟結構變遷下，稅收優化任重而道遠。
【關鍵詞】經濟結構變遷稅收優化
稅收和經濟之間有著千絲萬縷的關係，經濟決定稅收，而稅收又會反作用於經濟，稅收收入的增長決定於經濟的發展進步。隨著美國金融危機的不斷蔓延，這場由次貸危機引發的信用風險最終引發了一場全球範圍內的金融危機。我國經濟結構也發生了一定的變遷，那麼下麵本文就對我國經濟結構變遷環境下的稅收優化進行分析。
一、稅收調控在經濟結構變遷中的重要作用
（一）促進產業結構的調整
以我國為例，長期以來，我國的經濟受到計劃經濟的較大影響，出現了許多十分突出的產業缺陷，產業結構升級困難重重，嚴重製約了我國經濟增長質量的提高和經濟增長方式的轉變。例如，工業方麵，結構的不合理直接對實際運行質量產生了較大的影響，導致實際運行質量較低。大量寶貴的生產能力和資源都被白白的閑置，處於浪費狀態，並突出表現為“大而全”和“小而全”等；而且，我國雖然是農業大國，但在農業生產技術方麵卻一直處於較為落後的狀態。與世界上其他一些國家相比，還有較大的差距。於是，農民的負擔較重，發展後勁不足。另外，我國服務業的發展始終處於較慢的狀態，且比重較低，無法適應經濟的發展，也無法滿足居民生活的各種實際需要。
（二）協調發展不同地區的經濟
長期以來，許多國家不同地區之間的經濟發展一直處於差異懸殊的狀態。例如，我國的東、西部之間，以及沿海與內地之間存在較大的差別，處於嚴重的經濟發展不協調的狀態。為了有效地緩解這種不協調的情況，我國也十分積極地采取各種有效的手段來改變這種情況，例如，西部大開發戰略。而且，在西部大開發戰略實施過程中應用各種稅收手段予以配合也效果較好。從投資方麵來講，較長的時間以來，投資的實際環境在我國東部一些沿海地區處於較為寬鬆的狀態，每年都會有大量的國內外資金被投放都這些地方。因此，我們可以按照實際情況，實行稅收優惠區域政策，以產業為主，充分考慮到落後地區的稅收優惠事項。
二、我國經濟結構變遷環境下的稅務優化措施
（一）積極調整產業內部結構
1.經濟結構變遷下，要積極加快產業升級，推進內部結構調整。對那些汙染大、消耗重，也最終生產出的產品無法滿足市場需求的企業，要積極地利用各種經濟杠杆，例如資源稅和消費稅以及環境稅等的，有針對性地進行對待和處理，以不斷提高其稅費標準和相對成本，限製其對資源的依賴性。促進企業不斷開發新工藝、產品和技術，對過剩生產能力進行抑製。
2.利用各種優惠政策，例如稅收減免等，大力改造傳統產業。積極支持發展各種高端製造業，實現科技進步和管理創新轉變等。
3.積極支持和鼓勵發展戰略性新興產業，可以利用注入資本金和政府財政貼息等有效的手段，建立節能減排調控機製。從而促進資源節約，推進節能減排，緩解資源環境壓力。對我國來說，我們需要建立完善的財稅政策體係，推進資源稅稅負向上調整，並適當提高資源性和初級性產品的價位，保證主體節約和有效利用各種資源，減少資源浪費現象。