3.金融支持與新能源產業發展存在順向周期。金融支持新能源發展過程中一般是順周期,金融支持與能源產業發展存在順周期問題,能源產業的投資期較長,一般需要三至五年時間,個別的甚至長達十年至二十年;能源行業的發展也有相應的行業周期,周期大約在七至八年而目前商業銀行的信貸技術水平明顯不高,銀行業在能源行業放貸過程中,往往是在行業景氣中爭相放貸,在行業蕭條時唯恐避之不及,出現信貸投放的“隻能錦上添花,不能雪中送炭”現象。
三、甘肅省風電發展金融支持的對策和建議
1.完善法規、製度,構建甘肅新能源產業支持體係。新能源發展關乎我省社會經濟發展和“十二五”規劃的順利實施,金融支持新能源產業必須按照科學發展觀的要求,高度重視和統籌新能源發展和金融發展的關係,金融發展和經濟發展的關係以及金融支持新能源發展等一係列關係,必須長遠看待固件新能源產業支持體係。
2.製定新能源發展的投融資製度,拓寬投融資的渠道。鼓勵區域內新能源企業走向資本市場,開展直接融資,協調和培育甘肅省本地新能源企業符合證監會要求,能夠達到IPO標準或者發行債券,提高融資比例;鼓勵民間資本進入新能源產業,建立民間資本投資運行保障機製,用信息、政策等手段引導民間資本參與新能源建設,用稅收優惠政策、優惠土地出讓政策和投資優惠政策等促進民間資本進入新能源產業,完善企業無形資產評估製度、加快產權轉讓製度和企業資本評價製度,建立起民間資本的投資監督體製。
3.利用貨幣政策手段的職能作用,促進新能源金融支持的結構調整。積極有效利用人民銀行的“窗口指導”職能,對於甘肅省新能源信貸過程中的製定適合本地區的金融支持指導意見,引導商業銀行競爭過程中避免出現惡性競爭的局麵,避免出現各家商業銀行為了爭取一個項目,不惜縮小利差和提高公關成本的惡性競爭局麵,開創銀企合作共贏局麵;通過央行和地方政府的積極合作,有效監督和引導商業銀行信貸資金流向,提高資金利用效率。
4.完善金融服務,提高金融效率。建立新能源信貸合作機製,不定期由人民銀行牽頭,區域內金融機構廣泛參與的聯席會議,分析和通報新能源金融支持過程中的新情況,新問題,實現信息的溝通和共享,推動新能源平穩發展。在此基礎上,充分發揮銀團貸款在項目建設過程中的作用,多家銀行共同開展信貸業務,不但可以發揮各家銀行評審方麵優勢,全麵公正評估項目風電,還能做到有效化解信貸風險,提高貸款使用效率,減少壞賬出現。發揮金融行業的優勢,為甘肅新能源企業提供相關配套服務。
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項目基金:蘭州商學院長青學院2013年一般科研項目支持,項目編號:Cqk13—204。