8.2 服務娛樂企業的稅務檢查工作程序和方法
服務業一般包括代理業、旅店業、餐飲業、旅遊業、租賃業等,在服務娛樂行業中,由於服務業分類較細,企業一般將服務業中的一種或者兩種以上與娛樂業一起經營以獲取更大的收益,一般來說,餐飲娛樂行業是其中較為常見的一種。
餐飲娛樂行業涉及麵特別廣,大約有10多種經營範圍。如住宿、餐飲、會議、洗浴、按摩、娛樂、單位租賃房間等涉及稅種以服務業、娛樂業為主。
由於該行業消費群體的複雜性及操作模式的多樣性,現金交易比例大,行業采購渠道多,采購數量少,沒有固定的進貨單位,而進貨單位大多都是一些小型商貿公司、集貿市場和個體商販,且多數不願當時開具發票或不具備開具發票能力,所以對該行業的稅收控管難度很大。我們應該針對該類企業業務流程,容易產生偷稅的環節進行檢查。
一、如何檢查餐飲娛樂企業涉稅問題
1.對被查企業進行查前實地調查和查前分析。
根據被查企業的營業麵積、包廂數量、大廳台位數、菜的價格檔次、服務員人數和生意的好壞情況,根據相同地段相近規模的餐飲企業的情況通過征管係統獲取他們的繳稅信息進行對比。
對納稅人提供的賬簿資料進行動態分析,了解被查企業的共性:如收入的季節性變化表現為下半年及節假日收入較好,特別是團體消費、宴席消費等高峰時期,若發現每月收入數基本相同,則不符合該行業的經營特點,至此即可初步判斷該企業將宴席消費收入單獨設賬,成為設置假賬嫌疑。
憑自己的經驗預估一個相對正常的營業額,一般企業原材料支出占營業收入的比例不到30%、原材料成本毛利率100%~150%。
2.對被查企業經營場所進行突擊檢查。
如果預估的收入比報表收入大很多,就要分析該企業是否存在做假賬偷稅的嫌疑。一般來說,國有性質的餐飲娛樂企業偷稅的可能性小一些,民營性質的餐飲企業偷稅可能性相對大一些。
根據餐飲行業直接麵向百姓的特點,決定了其收入中現金占較大比重,特別是以個人消費為主的中小餐館,不按規定開具發票,隱匿現金收入,容易出現坐支現金購買原材料,原材料購進無發票,虛列成本費用等涉稅違法問題。
《稅收征管法》第五十四條已賦予稅務機關稅務檢查的權力,應對其采取措施,進行突擊檢查。突擊檢查重點是財務室的辦公電腦、出納的保險櫃、賬本保管櫃等地方。
(1)財務室的辦公電腦主要是檢查電腦內是否有內賬、報表、與對外報表數據不符的收入統計表、財務分析報告等資料。
(2)出納的保險櫃主要是檢查該單位的銀行賬號以及以個人名義存取的銀行存折。一般企業隱瞞的收入就是存放在一個以出納或財務負責人個人名義開戶的銀行存折上,以備老板隨時查詢、支取。
(3)賬本保管櫃主要檢查該單位是否有未隱藏的內賬的賬本或憑證。對納稅人采用會計電算化係統處理、儲存的會計記錄以及其他有關納稅資料,根據國家稅務總局《關於貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則若幹具體問題的通知》(國稅發〔2003〕47號)第十六條規定:稅務機關有權進入其電算化係統進行檢查,並可複製與納稅有關的電子數據作為證據。
二、餐飲企業檢查中普遍存在的涉稅問題