童貫摔著人馬來到薛公山，一看這裏山高林密，根本就不敢上山，在山下與牛皋等人僵持數月，牛皋領人也不驀然行動，隻得在山上自耕自食。
童貫見牛皋等人不敢下山，加上自己老邁的身體支架不住，趕緊上奏宋徽宗道：“老臣領旨鎮壓薛公山匪人，自進兵以來，匪人聞聲消遁，望風披靡，現如今，薛公山天晴明朗，風平浪靜，奏請吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
要說生薑還是老的辣，老賊童貫領兵剿匪，卻與“匪人”一戰未打，他卻兜著圈子說薛公山“風平浪靜”，這個“風平浪靜”學問可大了，一是薛公山的匪人盡數被童貫剿滅，薛公山恢複風平浪靜；其二是匪人真的“聞聲消遁，望風披靡”，薛公山開始風平浪靜了；其三是因為有官軍把守山道，兩下裏相安無事，才讓薛公山變得風平浪靜。
盡管童貫兜了個大圈，但宋徽宗毫無疑問地認為，薛公山的匪人一定被消滅，或者真的是聞風消遁，風平浪靜，否則，童貫也不會上奏，風平浪靜才是剿滅的真正目的。所以，徽宗見到童貫的奏折，複旨讓童貫領五萬人馬回歸鹹陽，牛皋等人繼續盤踞在薛公山，過著花天酒地的生活。
和煦的春風吹綠漫山遍野的青草，在炎熱夏季蓬勃生長，此時正是北國馬肥體壯的時候。在大宋朝東京汴梁城的朝堂之上，滿朝文武正在議決一事，徽宗皇帝接到大金國皇帝完顏吳乞買的信函，商討向大宋國借道，大金準備派兵出東北入西南，強征西夏，雖說是商討函，可完顏吳乞買言之鑿鑿，措辭強硬，大有非過不可的架勢。
鑒於大金日益強盛的國勢，老邁昏庸的宋徽宗決斷兩難，其一，人家向你商討借道，也非強行過境，若不同意，怕留下不友好的口實；其二，若是同意借道，主權問題被踐踏，大宋國的威嚴何在？最頭痛的恐怕還要是李剛等一班太學士，會攪得自己坐臥不寧。
所以，他想了又想，還是把這件事拿到朝議上來決，看看文武百官是什麼態度，不管同意不同意都不是自己一個人的過錯。各位看官，這樣的朝廷，這樣的皇帝，百姓有什麼福祉可言。在那個封建王朝，天下本來就是一人之天下，他以為由百官來決斷，自己就可以推卸亡國滅種的罪責，每一個不負責任的皇帝都會受到後人的口誅筆伐，徽宗也不例外。
徽宗擔心的沒錯，站出來第一個反對的就是李剛，道：“吾皇萬歲萬萬歲！大金討伐西夏從大宋借道是假，強行占取才是真。想那大金，馳馬賀蘭山下，西夏國暴露無遺，何必從大宋借道，吾皇要是借道於大金，大宋朝顏麵掃地，國格何在？”反對派立即隨聲附和，主張拒絕。
以張邦昌為首的懦弱派向徽宗進言，主張大宋借道於大金，以修睦鄰之友好，否則，大金國一旦惱羞成怒，不征西夏，反過來與大宋朝交難，豈不是邊關百姓又要遭生靈塗炭。真不知道，以張邦昌為首的懦弱派，擔心百姓遭殃，而在他們心中“維護百姓”真正有幾許？
反對派、懦弱派相持不下，生性耿直的李剛丞相以死相*，皇上若是答應借道，他就一頭碰死在金鑾寶柱之上。宋徽宗頭疼不已，隻好拂袖退朝。
他想到當年梁王一案，藝妓李師師曾為他想出好主意，這回他又向李師師問計，可是，李師師畢竟隻是一個樂娘，對於梁王這樣的朝內事務還有所主張，但對於兩國之間的事務，李師師也不知所雲。
徽宗不堪其煩，連李師師的歌舞都不能改變他的心情，隻好一人躲進保和殿研究他的石鼓來，可借道一事終究要解決。
這一日，侍奉他的馮公公冒死跑進保和殿，手中拿著邊關送來的八百裏加急，徽宗打開一看，密折裏說：大金在大宋邊關屯聚二十萬人馬，刀出鞘，槍向前，礪兵秣馬，大有強行借道的架勢，奏請皇上速派人馬增援邊關，晚了恐怕就來不及了。
徽宗一看，滿頭是汗，腦袋快裂開兩瓣，他匆匆回垂拱殿，太監馮公公趕緊為他擦拭汗漬。徽宗坐在龍案之上，用他最得意的瘦金體親自書寫兩道詔書，這兩道詔書一下，舉世皆驚。這真是：搜石鼓為寵聖心，強借道朝議紛紛；暗施計官bi民反，納賢良占山為王。