思來想去果興阿想到了偉大的煙鬥同誌，無奈之下果興阿也隻能對農民下黑手，以農業供養工業，以農業供養基建，成了果興阿唯一的選擇。在舉步維艱的時候，果興阿隻能犧牲大部分底層人民的利益，來換取國家發展的機會，隻有等到國家發展起來的時候，再補償他們了。北滿地區有六百萬農民，可是滿打滿算，連可能新招募來的都算上，也隻有不到十萬工人，果興阿要用六十個甚至六百個農民去養活一個工人，保證工業和基礎能夠發展起來。
其實假如果興阿能夠把計劃放緩，把執行的時間延長到十年或者二十年，財政的困難就不會這麼大了，但是果興阿真的等不及了。五年之後沙俄會把外東北咬的更牢，十年之後甚至會徹底吞到肚子裏，所以果興阿必須早點把國土收回來。而且除了歐洲的列強，東邊的小鄰居也馬上就要發展起來了，小鬼子起家的四十年運氣好到爆表，什麼好事他們都能遇到。所以果興阿不能多等，必須搶在他們所有人的前麵。
新的農業政策出台之後，一向強硬的皮潤民都有些受不住了，因為這不是政府的稅收，而是土匪的劫掠。果興阿重新製定的農業政策與搶劫無異，從即日開始每個農民每年必須開墾出一百畝的荒地，如果不能達到這個標準，他隻能得到自己土地一成的收益，其他的都將充公。即便農民達成了這個目標，也隻能拿到兩成的收益，其他的都將被收歸國有。隻有每個村的開墾狀元會得到優待，但也僅僅是多得到半成的收益而已。而且果興阿的目標是按人頭定的，裏麵包含了老人、婦女和孩子，如果一個五口之家隻有一個壯勞力，他就得一個人開出五百畝的荒地來，一年裏一天也別想休息，幾乎是把人當牲口在用。
世間最刻薄的地主，也不過是拿走六成的收益而已，果興阿卻要拿走八成。雖然果興阿會為農民們提供農具和牲畜，但是這些東西其實也是用農民的錢買來的。果興阿新的農村分配方案中，地方政府和農民各得兩成收益，果興阿的中央政府則要拿走六成。果興阿要用這六成去完成重工業、教育、化工、軍事、鐵路等方麵的建設，而如公路、水利、農具、化肥、農藥、種子、牲畜、建房、養殖場等項目，全都從地方政府的兩成裏麵出。果興阿一出手就勒緊了整個北滿州人民的褲腰帶，把所有人都變成了機器。
而且農民注定比果興阿設計的還要慘，地方的政府的兩成收入，怎麼可能應對如此浩大的計劃。但軍人又必須執行大將軍的命令，他們隻能自己想辦法省錢，而辦法隻能在農民身上出。物料投入是沒辦法的事，他們隻能在人工成本上想辦法，所以農民除了沒日沒夜的開荒外，肯定還要承擔極其繁重的徭役，去當政府的免費苦力。
果興阿抑製農民不滿的辦法隻有一個，就是不斷的加強政工教育，讓農民懷著希望去犧牲。唯一的幹貨就是果興阿的一個承諾，農民付出三十年之後，果興阿會把村裏的土地，按照他們三十年間每個人的產出，分配給他們私人所有。淳樸的農民覺得三十年辛苦換幾十傾地非常劃算，但是皮潤民等人都知道，三十年後世界肯定不會是現在這個樣子了。
然後玄素寧又潑了果興阿一頭的冷水，這個方案是能夠支撐財政了，但是果興阿到哪裏去弄那麼多的牲口。農民如果沒有足夠的牲口和農具，這麼大規模的開荒，絕對會累死他們。