2.3施藥技術落後
我國大多數農民文化水平不高，缺乏環保意識，施藥方式仍停留在粗劣稱量簡單配置水平，施藥過程中超量、超範圍、超次數、甚至濫用高毒、劇毒農藥現象相當普遍。而且，施藥設備落後，“跑、冒、滴、漏”現象嚴重。與發達國家相比，我國單位麵積施藥量平均高出2-3倍，某些地區年用藥次數多達30餘次，用藥量高達300kg/hm2 [7]。
2.4管理體係不健全
我國沒有出台國家級的農藥管理法律，農藥管理主要依據《農藥登記規定》、《農藥管理條例》等行政法規，缺乏權威性。農藥管理力量薄弱，執法體係不健全，農業、環保、工商等職能部門責權不清，缺乏溝通與配合，難以形成統一的監管和執法合力。
3.治理對策
3.1建立有效農藥環境汙染監管體係
完善農藥環境汙染防治法律體係，出台符合我國國情的“農藥管理法”，從法律層麵上給農藥管理以有力支撐。改革農藥汙染監管機製，在明確各職能部門責任和權力的基礎上，建立農藥汙染監管機製，細化法律責任，建立農藥汙染生態損害賠償和責任追究製度，製定高毒農藥限管製度，明確非法生產、銷售、使用高毒、禁用農藥處罰標準和承擔的法律責任。
3.2加強農藥生產的環境監管
農藥廠嚴格執行排汙申報和排汙許可證製度，主要汙染物和特征汙染物必須達標排放，符合總量控製要求。加強農藥廠及周圍環境監測，加大汙染防治監管力度，對不符合排放標準的設施要堅決予以治理或取締。推行清潔生產，淘汰落後產能，關停高毒、高汙染生產線。推行農藥廠信息公開製度，接受公眾監督。
3.3加強農藥銷售和使用管理
規範農藥市場準入審查，推行高毒農藥定點經營管理，鼓勵銷售、使用高效、低毒、低汙染、低殘留農藥。建立農藥質量監管體係，對銷售或使用高毒、假冒偽劣農藥的違法行為，依法從嚴查處。製定農藥使用管理標準，加強農產品農藥殘留監督性監測，減少用藥量和施藥次數。改進施藥技術，建立有效的農藥廢物回收製度，降低進入環境的農藥數量。
3.4研究開發新型農藥
盡快調整農藥產業發展方向，加快研究開發新型生物農藥產品，鼓勵大型企業研發新農藥、研究新劑型，推廣使用生物農藥，保障我國農業產業健康持續發展。
參考文獻
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作者簡介
張婕（1981.2.--），女，漢族，學曆：博士研究生，籍貫：內蒙古自治區。
高峰（1985.11.--），男，漢族，學曆：碩士研究生，籍貫：內蒙古自治區。