四、政府推動仍然是我國內部控製實施的主要方式
和美國等發達國家的內部控製由注冊會計師協會等民間組織主導不同，我國內部控製的推行和實施，主要依靠財政部、審計署等政府部門的強製力，行業協會等民間組織的推動力量相對較弱。並且，從近年來我國的內部控製規範相繼由財政部等政府部門發布可以看出，政府仍然是推動我國內部控製實踐的主導力量。這樣，我國內部控製的實施就形成了政府部門強力推進，企業被動執行的局麵。從我國企業內部控製的現狀來看，除了為數不多的大型企業自覺強化內部控製外，大多數中小企業在加強內部控製方麵的主動性並不是很高。這從近年來我國在美國上市的公司頻頻出現信任危機、我國創業板上市公司上市後發生巨額虧損、高管急於套現等損害股民利益的圈錢行為可見一斑。因此，如何提高我國企業實施內部控製的意識和動力，依然是我國內部控製研究和實踐需要解決的迫切問題。
五、上市公司和國有企業仍然是內部控製實踐的主導力量
我國的監管當局從提出內部控製的要求，到製定和強製實施內部控製的基本規範，都是以上市公司和國有企業作為主要的監管對象。因此，上市公司和國有企業是我國內部控製實踐的主導力量，這既與我國社會主義市場經濟發展的現狀相適應，也與我國內部控製的研究現狀相適應。但這並不表明，非上市公司和其他中小企業可以不進行內部控製或者沒有主動進行內部控製。我國很多優秀的民營企業，也在積極主動地探索建立結合自身特點的內部控製體係，他們的實踐經驗也是我國內部控製研究的重要補充。
以上通過對我國內部控製研究和實踐的總結可以看出，我國在內部控製研究方麵雖然取得了一定的成就，但是與國外相比還是比較落後，自主創新性的研究成果相對較少。在內部控製的實踐方麵，雖然各行業的企業大多都開展了內部控製工作，但是仍然存在內部控製意識淡薄，內部控製動力不足，國家強製推行，企業被動實施、自覺實踐不夠深入等問題。這些問題的解決，一方麵需要理論界繼續保持內部控製研究的熱情，不斷完善我國的內部控製理論體係和規範體係；另一方麵需要實務界不斷提高對內部控製工作的重視程度，建立健全結合自身行業和企業特點的內部控製體係，全麵推進內部控製工作的實施。
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作者簡介：鬱忠君（1977-），男，陝西白河人，會計師，研究方向：財務會計與內部控製；萬善軍（1974-），男，陝西安康人，高級會計師，研究方向：財務會計與內部控製。