1.突出節能降耗,強化監督管理
要充分發揮政府主導作用,建立健全節能減排工作責任製和問責製,層層抓落實,形成強有力的工作格局。企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準,落實目標責任,強化管理措施,自覺節能減排。對節能減排目標要向重點用能單位分解,與他們簽訂節能減排目標責任書,實行能源審計和清潔生產審核,加強監督管理,確保循環經濟持續健康發展。在項目建設中,堅持讓環保坐“首席”,嚴把項目準入關。針對全縣煤炭、焦炭、化工、電力等重汙染行業中的重點汙染企業,開展清潔生產集中審核,形成產業由低到高、資源吃幹榨淨、廢棄物綜合利用的良性發展模式。
2.改造提升傳統產業,提高產業競爭力
堅持總量控製、產能置換、上大關小、扶優汰劣的原則,推進焦化、冶金、電力、建材等行業整合重組,促進煤焦、煤電等上下遊產業聯合,優化產業布局,提高產業集中度和競爭力;充分利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,發展深加工和製品加工,提高附加值,實現傳統產業優化升級、產品更新換代,促進產能大型化、生產集約化、利用清潔化、發展高端化。引導和推動焦化生產企業開展以資產、資金、資源和市場為紐帶的多種形式的重組兼並和聯合,向生產和使用一體化、經營規模化、資源綜合利用化方向發展,培育一批具有較強競爭力的企業和企業集團,提高產業集中度,優化行業整體結構。
3.以技術創新為重點,加大人才資源的開發
鼓勵支持焦化企業建立和完善產學研相結合的自主創新體係,製定引進人才和高新技術項目的優惠政策,引進有關專家、學者和技術人員,組成焦化化產品科研隊伍,依托現有企業技術中心,采用產學研一體化、吸收國內外先進技術、開發新產品新技術等多種形式,形成我縣煤化工產業技術支撐體係。縣政府應對技術開發和技術推廣給予資金政策扶持,對取得顯著成效的技術人員給予重獎。
4.優化園區發展環境,不斷提高產業園的承載力
積極改善軟硬環境,努力為企業創造“想投、能投、敢投、多投、雙贏”的優良環境。一是大力改造硬環境,為企業入駐提供了良好的基礎設施環境。二是強化服務,進一步優化軟環境。在產業園內,對企業入駐所需的立項、規劃、用地、建設、電力、注冊登記、資質審查等各項手續,由園區管委會全程代理,提高辦事效率,加快項目建設進度,對企業生產建設過程中遇到的困難和問題,積極協調有關單位進行解決。三是完善配套政策。對符合循環經濟要求、國家鼓勵和優先發展的項目,在稅收、土地等政策上給予優惠。
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作者簡介:李 慶(1969-),男,現任山西省安澤縣政協委員、山西煤炭運銷集團臨汾安澤有限公司經理、黨支部副書記。