(2)核心是以人為本。科學發展觀所說的以人為本的“人”,指的是工人、農民、知識分子中以勞動者為主體,包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的“本”,就是出發點、落腳點,就是最廣大人民群眾的根本利益,人民群眾是一個整體,也是一個個體的聯合,既有共同利益,也有共同群體利益,還有個體的要求。我們強調堅持以人為本,就是把廣大人民群眾的整體利益放在首位,充分實現廣大人民群眾的根本利益,要反映和兼顧不同群體利益,協調好各方麵利益關係,同時要關心每一個人的利益要求,關心人的價值、權益和自由,滿足人的發展願望和多樣性的需求。以人為本所體現的是整體、群體和個體利益的有機統一。對以人為本的理解和認識,我們要同黨的宗旨和黨的執政理念的認識聯係在一起,“全心全意為人民服務”這是我們黨的根本宗旨,“立黨為公、執政為民”這是我們黨執政的基本理念,“以人為本”反映了黨的根本宗旨的內在規定,也體現了我們執政理念的本質要求,堅持“以人為本”,就是要堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展的成果人民共享,也就是說堅持“以人為本”實質就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,把實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切方針政策和各項工作的出發點。
要尊重人民群眾的主體地位,充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。要讓經濟和社會發展的成果惠及全體人民。“以人為本”作為科學發展觀的核心,是貫穿在經濟、社會發展的各個方麵,必須體現在經濟社會發展的各個領域和各個環節,因此,我們強調經濟建設要著眼於改善人民生活、提高人民生活水平;政治建設要著眼於保障人民當家做主的合法權益。文化建設要著眼於人民群眾精神文化需要,豐富人民的精神世界。社會建設要著眼於協調好各方麵利益關係,促進社會和諧。
堅持“以人為本”,還要著眼於現實問題的解決。把解決人民群眾切身利益的問題放在首位,尤其是要著重解決好就業、收入分配、社會保障、看病、子女上學、生態保護等一些人民群眾最關心、最急迫需要解決的實際問題,堅持“以人為本”是以促進和實現人的全麵發展為目的。在實踐中,就要把促進經濟社會發展,與人的全麵發展統一起來,使其相互促進,共同提高,既要著眼於人民現實的物質文化需要,也要著眼於人的素質的提高,把促進人的全麵發展落實到經濟、社會發展的全過程,在經濟社會發展的基礎上,不斷推進人的全麵發展。
(3)基本要求是全麵協調可持續發展。全麵、協調可持續發展,這是科學發展觀的基本要求。所謂“全麵發展”,就是以經濟建設為中心,推動經濟、政治、文化和社會建設,實現經濟發展和社會發展全麵進步。科學發展觀強調“以人為本”,強調“全麵發展”,並不意味著經濟建設可以退到次要的位置,更不是要放棄以經濟建設為中心,經濟是基礎,是解決一切社會問題的前提,沒有經濟的發展,就談不上其他方麵的發展。對於中國這樣一個發展中的大國來說,保持經濟的快速發展,創造更加豐富的物質財富,不斷增強經濟實力,意義非常重大。當然,單純的經濟增長不能帶來社會的全麵進步,也不能解決所有社會發展過程中的一切問題,因此,在堅持以經濟建設為中心的同時,必須加強政治建設、文化建設和社會建設,使經濟、政治、文化和社會共同發展相互促進。我們不能以經濟發展代替社會發展,也不能因為強調發展的全麵性,而否定經濟發展在社會中的地位,更不能否定“以經濟建設為中心”這個黨和國家的工作中心。協調發展不是齊步走,也不是沒有重點的發展,“協調發展”主要是指經濟社會之間、城鄉之間、區域之間、國內國外之間還有人與自然之間的發展要相互銜接、相互促進,實現良性互動。“可持續發展”就是促進人與自然的和諧,實現經濟發展與人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。“可持續發展”就是要考慮當前發展的需要,滿足當代人的基本需求,又要考慮未來的發展需要,為子孫後代著想。我們增強可持續發展的能力,就必須處理好經濟發展與人口增長、資源利用、生態環境保護的關係,這是關係到中華民族生存與長遠發展的根本大計。
落實科學發展觀,就是要實現經濟社會又快又好地發展,必須轉變發展理念,創新發展模式,提高發展質量,要更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少汙染,更加注重實現速度和結構、質量和效益的統一,更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調,更加注重經濟、政治、文化社會的整體推進全麵發展,使我們的經濟和社會發展能夠長期、平穩、快速地發展。
(4)緊緊把握科學發展觀的根本方法,堅持統籌兼顧。統籌兼顧,是我們黨長期執政中一條行之有效的重要經驗,也是在新的曆史條件下保證全麵協調可持續發展的根本方法。統籌兼顧,就是要從我國發展全局和最廣大人民的根本利益出發,正確反映和兼顧不同方麵群眾的利益,調動一切積極因素,調節並處理好各種具體的利益關係,促進整個社會協調發展,使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。堅持統籌兼顧,關鍵是堅持科學的思想路線和思想方法,用發展的而不是靜止的、聯係的而不是孤立的、全麵的而不是片麵的觀點看問題、抓發展。堅持統籌兼顧,就要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關係,統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放;就要統籌中央和地方關係,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調動各方麵積極性;就要統籌國內國際兩個大局,樹立世界眼光,加強戰略思維,善於從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對挑戰風險,營造良好國際環境;就要處理好政府與市場的關係,既要積極發揮政府作用,適當運用行政手段,又要尊重和遵循市場規律,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強發展的活力和效率。在工作的部署和安排上,要始終站在戰略的高度,處理好各種複雜的矛盾和問題,既要總攬全局、統籌規劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。
科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全麵協調可持續,根本方法是統籌兼顧。這四個方麵辯證聯係、有機統一,構成了一個完整、嚴謹的理論體係,準確把握了我國經濟社會發展進入新世紀新階段的新要求,充分反映了我們黨在發展問題上的新認識,是對中國特色社會主義理論體係的豐富和發展,是馬克思主義中國化的最新成果。認真學習和深刻領會這些重要論述,自覺地用科學發展觀統領經濟社會全局,對於用發展著的馬克思主義指導新的實踐,繼續全麵建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局麵,具有重大意義。