二是要充分相信群眾。人民群眾是曆史前進的開拓者，是推動社會發展的動力，是黨的力量源泉和勝利之本。相信群眾，首先要相信群眾的基本覺悟。老百姓最可親、最可敬、最可信賴，他們最擁護黨的領導，擁護黨的基本路線和方針政策。看不到這一點，不相信群眾的基本覺悟，我們的工作就會被動，事業就會受挫折。其次要尊重群眾的首創精神。人民群眾是曆史的創造者，是實踐活動的主體。各級領導幹部任何時候都要老老實實地向人民群眾學習，做人民群眾的小學生，將自己置身於億萬人民火熱的革命和建設中去，親身感受人民群眾的巨大力量，充分發掘群眾的智慧和創造力，不斷汲取群眾的營養，提高領導素質。要維護人民群眾的主人翁地位。社會主義民主的本質是人民當家作主，充分發揚社會主義民主同堅持黨的領導是一致的，同密切黨群幹群關係是一致的。我們充分相信群眾、尊重群眾，就是要有問題找群眾商量，有困難依靠群眾解決，與廣大群眾建立起水乳交融、患難與共的密切關係，不斷把各項工作順利推向前進。
三是要緊緊依靠群眾。建設有中國特色的社會主義，是億萬人民群眾的事業。貫徹黨的路線、方針、政策，實現黨的宏偉目標，沒有億萬人民群眾的積極參與和熱情支持，是不可能的。因此，領導幹部一定要緊緊依靠群眾。首先要依靠群眾的智慧搞好決策。群眾中蘊藏著巨大的創造力和聰明才智，一切真知來自群眾的實踐。領導幹部要做到決策正確，必須堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，把群眾路線貫穿於決策的全過程，自覺做到決策前認真傾聽群眾的呼聲，保證決策“從群眾中來”；在決策中充分發揚民主，集中群眾的智慧，保證決策體現群眾意誌和要求；決策後及時“回”到群眾中去，保證使決策變成群眾的實踐活動。其次要依靠群眾的力量完成各項任務。當前我們所進行的改革開放和社會主義現代化建設事業艱巨而複雜，任務要靠群眾去完成，經驗要靠群眾去積累，新事物要靠群眾去創造，困難也要依靠群眾才能克服。隻要把群眾的積極性調動起來了，我們的事業就能無往而不勝。再次要依靠群眾搞好監督。群眾的眼睛是雪亮的，來自群眾的監督是經常的、最有力量的。各級黨組織在作決策、用幹部和處理涉及群眾利益的敏感問題上，要堅持走群眾路線，增強決策的民主化和透明度。同時，領導幹部要善於把自己置於群眾監督之下，積極歡迎監督、正確對待監督，認真聽取群眾意見和呼聲。用民意這把尺子，去量自己作風上的“短”，用民心這本賬，去查自己工作上的“虛”，通過不斷反思和校正自己的言行，真正在群眾中塑造良好形象。
第三，勇於直麵矛盾體現著領導幹部的誠信觀。中華民族曆來推崇誠信，“人無信而不立”、“人而無信，不知其可也”、“不寶金玉，而忠信以為寶”等，無不說明誠信的重要。對於領導幹部而言，講誠信就是要光明磊落、表裏如一、言行一致，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實。
一是要講黨性。誠信是黨的本質、宗旨的重要體現。任何弄虛作假、欺瞞詐騙的言行都與我們黨的性質、宗旨和世界觀不相容。誠信最基本的要求就是言與行的統一，表與裏的統一，虛與實的統一。增強黨性修養，保持共產黨人的高尚人格，堂堂正正做人，老老實實做事，言必信、行必果，不當麵一套背後一套，從而防止“上梁不正下梁歪”給誠信建設帶來負麵效應。口是心非、言行不一、弄虛作假、愚弄百姓等現象，是一種低級趣味，是一種官場濁流。
二是要講務實。誠信的建立與務實的作風有著密切的內在聯係，在這個意義上，誠信缺失也表現為實效缺失，做的與說的嚴重脫節，結果與許諾背道而馳。領導幹部帶頭講誠信，必須帶頭堅持實事求是的思想路線，發揚求真務實的工作作風。隨著各級領導幹部文化素質的提高，經過多種學習培訓，相對於“做功”而言，幹部的“唱功”日趨見長，現在的關鍵是鍛煉和提高“做功”。作出承諾固然重要，但關鍵還在於怎麼做，怎樣把美麗的承諾化為看得見、摸得著的現實成果。群眾看幹部固然要看他怎麼說，而更重要的還是看他怎麼做。即使受客觀條件的限製，有些事情一時做不到，但隻要真心誠意地去做了，隻要具有求真務實的作風和精神，群眾一般還是理解、諒解的。所以，各級領導幹部要力戒誇誇其談、嘩眾取寵，把心思用在務實上，在辦實事、求實效上多下功夫。
三是要講監督。講誠信首先靠自律，但事實證明僅有自律還不夠。領導幹部帶頭講誠信，從根本上還是要靠製度，因為製度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。隻有建立起一個能夠對政治權力進行有效約束監管的製度，建立健全信用監督機製和失信懲戒機製，才能減少甚至避免官員的誠信缺失現象，提高黨和政府的公信力。比如，建立健全人大及大眾谘詢製度，政府工作人員財富與工資收入透明化製度，工作程序規範化、公開化製度，經濟責任審計製度、質詢製、問責製、罷免製、決策失誤責任追究製、糾錯改正機製等，不斷提高幹部誠信體係建設的民主化和科學化水平。
五、善於解決問題
在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，如何勤於發現問題，如何善於解決問題，是擺在每一位領導幹部麵前的現實課題。廣大黨員和領導幹部要向焦裕祿同誌看齊，向焦裕祿同誌學習，就是要學習他勇於直麵問題、善於解決問題的工作作風。
第一，發現問題是基礎。勤於發現問題是新時期領導幹部必須具備的基本能力。
一是要在深入調查研究中發現問題。沒有調查就沒有發言權。問題一般是隱藏在事物內部的、不易被人發現的一些質的特征，外在表現為一些不同的信息。通過深入的調查研究，收集與獲取有關事物的詳細信息，才能分析其固有的本質特征，從而發現問題。調查研究，要堅持實事求是原則，理論聯係實際，一切從實際出發，不唯上、不唯書，發現反映事物本質特征的問題；要保證足夠多的時間，深入基層、深入實際，多到問題突出、條件艱苦、群眾反映強烈的地方去研究和發現實際問題；要學會在不斷變化著的實踐中發現新問題，尤其是要發現帶有苗頭性、傾向性的新問題，發現帶有複雜性、根本性的大問題。
二是要在密切聯係群眾中發現問題。密切聯係群眾是黨的優良傳統。認識來源於實踐，人民群眾的實踐是一切認識的真正來源。隻有通過密切聯係群眾，把群眾的實踐轉化為領導者的認識，才能發現問題。群眾利益無小事。要切實增強為人民服務的公仆意識，通過現實的和虛擬的各種途徑，采取直接的和間接的各種形式，經常保持和群眾的密切聯係，接近群眾，了解群眾，從而發現真正的問題。人非聖賢，孰能無過。要廣開門路，廣納賢言，接受監督，經得住批評，才能發現更多有益的問題。有不少地方，在實踐中探索出密切聯係群眾的許多好做法，發現事關當地經濟社會發展和人民群眾切身利益的問題。
三是要在增強憂患意識中發現問題。生於憂患，死於安樂。居安思危，方能提前發現問題。要善於用辯證的方法，分析事物發展的趨勢，發現問題，並找到問題的根源。既要對現實作出清醒的、理性的分析和判斷，也要對未來進行科學的、合理的洞察和預測，從而早日發現前進中的問題，包括那些可能發生的、突發性的問題。要切實增強建設中國特色社會主義的責任意識，以改革創新的精神，解放思想，創新觀念，在探索建設中國特色社會主義的偉大實踐中，大膽試，大膽闖，多對比，多思考，從而發現更多的問題。
第二，分析問題是關鍵。發現問題隻是第一步，怎樣分析和思考問題、形成科學決策，才是領導水平的直接體現。
一是要站在全局的高度來分析問題。不謀全局者不足謀一域。講全局、懂全局、謀全局是新時期領導幹部必須具備的一種素質和能力。毛澤東指出，指揮全局的人，最要緊的，是把自己的注意力擺在照顧全局上麵。鄧小平指出，考慮任何問題都要著眼於長遠、著眼於全局，眼界要非常開闊，胸襟要非常開闊。領導幹部隻有胸中有全局，善於站在全局的高度去分析問題，才能在千頭萬緒的工作和錯綜複雜的矛盾中有效推動工作。全局在胸，才能下好每步棋。必須立足全黨工作的大局，議大事，抓根本，把事關大局、影響全局的問題分析透、研究透，增強領導工作的原則性、係統性、預見性和創造性。
二是要站穩群眾立場來分析問題。我們黨在革命、建設、改革各個曆史時期的成就，都是通過團結帶領人民共同奮鬥取得的。黨和人民事業能不能順利發展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯係，能不能充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。群眾立場是黨的根本政治立場。領導幹部要始終把人民放在心中最高位置，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。要用發展的眼光看待群眾利益問題，把握群眾訴求、回應群眾期待，最大程度地實現群眾利益。要牢固樹立“以人為本”、群眾工作永不過時永無止境、群眾利益高於一切等理念，麵對麵、心連心、實打實地做好群眾工作，永遠保證工作的正確方向。
三是要抓住熱點重點來分析問題。辯證唯物主義認為，矛盾有主要和次要之分，有主要方麵和次要方麵之別。這一原理要求我們要抓住主要矛盾，要抓重點、抓關鍵，要分清主流和支流。要準確認識主要問題，做到綱舉目張，重點關注群眾反映、社會關注的熱點問題，長期困擾和製約發展的深層次問題。要保持思想上的敏銳性，以創新的精神去發現新情況，以全新思維去研究新特點，以寬闊視野探索新路徑，使問題得到有效解決。
第三，解決問題是目的。發現問題，分析問題並不等於解決問題，隻有解決問題，才能真正達到目的。幹部能力的核心是解決問題的能力，是否有作為、有建樹，最終反映在解決問題上，黨員的先進性最終也要體現在解決實際問題上，體現在以人為本、全麵落實各項工作任務上。
一是解決問題要敢於直麵問題。“為官避事平生恥。”作為黨的領導幹部，任其職，就要盡其責；在其位，就要謀其政。解決難題必然要觸及各種矛盾，甚至會得罪一些人，受到阻撓和責難。如果沒有頑強的意誌和敢於碰硬的精神，沒有一身正氣和堅定信念，是難以做到迎難而上的，也是解決不了難題的。倘若領導幹部不敢碰硬，聽任問題發展下去，難題就會越積越多，遺患無窮。對於難題越是回避，就越是會陷入被動。如果真正敢於碰硬，直麵矛盾，反而有利於攻克它、解決它。作為領導幹部，必須具備敢於正視難題的勇氣和早日破解難題的決心，以攻堅克難的實際行動贏得廣大人民群眾的擁護和支持。
二是解決問題要有紮實的作風。隻有不斷積累經驗、厚積薄發，才能有效破解難題。有人形象地把破解難題的過程比喻成“十月懷胎、一朝分娩”。有些問題之所以成為難題，是各種矛盾長期積累和相互交織的結果。為此，領導幹部要有紮實的工作作風，注重在調查研究中透過現象看本質，從而弄清問題的來龍去脈，找出解決問題的突破口，達到一點突破、全線化解、事半功倍的效果。破解難題更需要雷厲風行的作風，要有不解決難題不撒手的狠勁和韌勁，不浮不躁、層層剝皮、步步深入，直至問題徹底解決，切不可淺嚐輒止、半途而廢。
三是解決問題要凝聚群眾智慧。“人心齊，泰山移。”解決問題猶如一場攻堅戰，單靠領導幹部的孤軍奮戰是很難成功的。領導幹部要樹牢立黨為公、執政為民的理念，把是非標準立起來，充分調動積極因素，高度統一意誌，廣泛凝聚力量，讓多數人形成共識。要充分調動一切積極因素，廣泛凝聚群眾力量，形成解決難題的合力。群眾的力量是無窮的，群眾的智慧是無限的。化解矛盾、破解難題，點子在群眾中，這些辦法和點子都是我們破解難題的有力武器。領導幹部隻要深入實際，深入群眾，廣泛征求意見，集中群眾智慧，特別是注意聽取有識之士的意見和建議，虛心學習借鑒他人的成功經驗，就一定能夠早日找到破解難題的“金鑰匙”。