秦國海軍部招募的就是這樣的人選，工作時間長，環境惡劣，可能帶來的收益還不是很高，在這樣的一種情況下，他們真不知道為什麼會選擇楊的一種學科，可能他們一輩子的運氣就在這裏了。
丞相府。
“讓海軍部做這樣的事情，可真的是為難他們了。可是開發起來還是比較難，除非有什麼大的需求，一下子刺激這種發展，否則的話，很多事情將會很難進行下去。”尚文冷靜的說到。他知道太平洋彼岸是一個什麼樣的情況，那裏的資源也不少，但是對於秦國來說，吸引來還是不充足的，而且那裏還有落基山脈的阻擋，開發的難度就更大的。這是還沒有巴拿馬運河，他們根本無法一下子進入加勒比海，這樣的話，開發的難度也是比較大的。吸引力少，自然無法讓秦國商人做這樣的好事情了。
“或許，還有其他的事情我們沒有注意到，如果我們有足夠多的耐心，這樣一些事情，我想還是可以解決的。”蒙毅冷靜的說到。
“我想，應該可以做到這點吧，但問題是，這件事情似乎比我們預想的要難很多，你可以想想看，很多事情都超過了我們的有預期，從商人的角度來出發，投入的資金很多，而風險就會成倍的增加，這樣的增加對他們來說，就是一種巨大的風險承擔，銀行，企業家，還有商人，他們都不會承擔這樣大的風險，況且，海上本身就有風險。我想，或許我們還需要另外一種方式來解決這樣的難題，但是，這可能帶來很大的不好結果。這樣的事情，我本人都不知道該不該這樣做。”尚文這樣說到。
“我想知道，到底是什麼樣的事情，需要這樣考慮？”蒙毅說到。
“我想說的說，我們可以采取國營的方式，也就是說，政府投資，直接這樣做，或許很多事情就能變得更加的有用起來，雖然這樣做，可能帶來一些風險，但是，這是國家資本在進行運作。”尚文這樣說到。這是尚文唯一可以拿出手的辦法了。隻有國家資本，借助政府財政資金的辦法來進行投資，如果有利潤的話，政府可以把這樣的項目賣給私人，同時換取之前投入資金的回籠，但如果不能做到這點，他們也就沒有任何的辦法了。
“這樣做，風險很大，而且，這樣的做法，我不太認可，你知道的，如果賺了的話，會讓我們的情況有很大的變化，但是，賠了的話，我們政府的信譽，財政資金，還有我們的政治前途，就全部都沒有了。這其中的風險，將會超過我們任何時期，這對我們來說，將會形成一種巨大的不利狀況。麵對這樣一種狀況，我們能夠做的事情，實在是太少了。”蒙毅擔心的說到。
尚文此舉幾乎是把所有的東西都給押上去了。他知道，這對秦國的國家利益是有好處的，但問題是，商人沒法得到足夠多的利益，這就讓他們的好處變得極為的困難起來。他們麵對的困難幾乎是所有人從來沒有想過的事情。
“我知道，可問題是，我們麵對的困難太多，解決的事情將會更加的困難。”尚文這樣說到。
“或許我們在土地方麵可以想想辦法。”蒙毅說到。土地，這是尚文之前進行西部大開發使用的策略，但現在，這種策略對秦國的吸引力並不是很大，因為在整個北方還有大片的地區尚未開發，那裏有相當多的林業資源進行開發，如果真的是那樣的話，他們完全可以在北方進行開發，而不用耗費太多的時間精力進行遠洋航行到達他們不希望到達的地區。
“土地，秦國不缺乏土地，這可真的是一個難題，不過這樣的難題對我們來說，或許很難，但是，我們必須接受這樣一種狀況，好了。這樣一件事情，我們暫時再想想。”尚文覺得這樣做還是不夠妥當，以為他無法調動起更多的商人，企業家，銀行家參與其中，這就意味著，失敗的可能性太大了。麵對這樣一種狀況，尚文可不希望繼續進行下去，這會對秦國產生很大的不利影響，最好的辦法是調動這些人的積極性，這是唯一可行的辦法，但是這樣的辦法，耗費的時間也是非常大的，這是尚文和蒙毅都難以承受的一個結果，畢竟現在的情況是，開發美洲，根本就沒有那樣多的資本，以及項目的誘惑性調動他們的積極性，這就意味著，尚文可能會失去更多的辦法。這就造成了尚文開發的難度進一步的加大。麵對這樣一種狀況，尚文自己都沒有太好的辦法解決這樣的難題了。這是一個必然的結果，也是一個必須麵對的一個過程，這對尚文來說，是一個最難以選擇的事情。