所以，章邯對此非常著急，他希望通過這份計劃，來極大的換取政府接下來一年的支持。最好海軍在今年年底能夠衝出長江走向海洋。
計劃分為兩個。
第一個比較溫和，秦國要通過外交方式要獲取秦國利用楚國一段長江水道的使用權。如果不行，秦國要利用手中的軍艦打一場規模有限，主要是在長江水道的水麵戰爭。
方式主要是，艦隊將從上遊順流而下，襲擊各大船舶停泊口。事實上，楚軍也有水軍。而且他的船隻數量高達上千艘之多。但他們的船隻都是老式戰船。而秦國雖然是木殼船，但卻有三個風帆，而且裝有先進射擊係統。秦國設計了一種減緩火炮後坐力的繩索係統。這樣就可以在有限的空間內打水麵戰爭。
雖然秦國的海軍船少，但貴在精良。秦國海軍就是希望通過不斷的襲擊，騷擾對方，迫使其讓秦國擁有部分長江使用權。
第二個，則是通過建造大規模的中小型船隻，也就是炮艇的擴大版本，這些船隻小巧靈活，可以快速的襲擊對方。海軍也希望通過低成本的船隻，達到和第一個計劃相同的目的。
王翦是陸軍將領，海軍的事情他不清楚，但他卻明白，按照楚國的戰爭潛力計算，章邯的想法行不通。他立即退回了該計劃。隻留下了副本作為參考送交尚文，畢竟在外交事務方麵。丞相還是有很大的話語權的。
海軍計劃被退回。章邯覺得應該提高戰爭規模。而這份計劃送達尚文手中的時候，尚文的態度是支持的，但不支持該計劃。原因是，秦國在南方開發不足，秦國雖然有老式水軍，也有新式的海軍，但是後勤補給實在是太難了。
秦國沒有一條可以快捷的通往南方的通道，高速公路，公路，鐵路一樣都沒有。而且，海軍缺乏重要的武器，火炮。最後一點就是，秦國海軍的船隻材料依然是木質的，這一點相比楚國水軍，尚文認為沒有優勢可言。
從技術上進行分析。秦國海軍新式戰船有速度優勢，但不要忘了，你在海上有優勢，但這是內陸水係。江麵的寬度有限，還有就是水文，氣象資料，秦國不占優勢，如此一來，秦國新式戰船隻有火炮一項優勢，但你的火炮數量太少了。餓虎抵不過群狼。曆史資料已經證明，長江水係戰爭，如果一方借助當地水文氣象優勢，采取火攻的方法。後果是災難性的。
尚文的想法依然是，推遲一年。在南方開發有了基礎，海軍全麵換裝鐵甲艦，或者是鋼製船體的時候，海軍再打。