這個問題一解決。文案立即發出。地方長官的名字是空白的。就等著地方選舉產生。
而事實上。租界已經實際的確立起來。在遼河的南岸。秦國的商人，和那些剛剛建立州的秦國新民。已經開始進入這個秦國的租界。這裏是秦國通往燕國遼西，遼東的必經之路。大量的商機也就此產生。特別是秦國各式各樣的商品。都是燕國非常急需的。
戰爭產生的大量戰俘開始修建公路網絡。他們把秦國陰山腳下的那條公路一直延伸到遼河租界這裏。道路延伸的時候。大量的馬車也隨即跟來。他們車上載著有各式各樣的物資。
他們從鹹陽運來武器彈藥，玻璃鏡子。服裝等等。一些機械設備也開始往這裏運。因為一些商人要在這裏設廠。這些物資很大一部分提供給燕國軍隊。其餘的他們要在這裏設立商業點。
最早到這裏設置商業點的是。保安，貿易公司。特別是貿易公司。他們看準了燕國大量的木材。以及人參，皮革等物。這些東西都是重要的秦國生產原料。他們在這裏設置商業點，開始就地收購。然後存儲到一定的時候。再整體運走。
這些貿易公司，大部分都是大金額的交易。黃金攜帶異常的不方便。而且秦國國內已經頒布法律不允許流通金屬貨幣。於是他們支付的時候。采用的是秦國的紙幣。由於秦國是強國。燕國商人也隻能接受。不過他們很快就樂意接受這種紙幣。因為攜帶的確非常的方便。
而這個區域也漸漸的在實際上成為秦國的租界。因為一些不法燕民經常襲擊秦國的商人。秦軍為此派出一些騎兵來此巡邏。而且，這個地方。民眾自己推舉一位公眾人物當本地區的代表。這已經初步的形成了租界的政府機構。隻不過缺少秦國的正式文書。
這個實際建立起來的租界，已經在發揮其作用。在租界周邊開始居住燕國平民。原因是，他們在秦國租界有很好的工作。而且賺錢很多。比如。賣報。他們一天能賺兩個秦國半兩。這兩個秦國半兩。能夠買半個多月的糧食。這非常的劃算。而且不僅能賣糧食。還能做一些小本生意。他們很多人先是在租界為秦國人打工。便打工，便學手藝。等學個差不多的時候。就出來做生意。在租界學到的手藝。非常的好活。比如，賣報紙。租界是五分錢。可是要是批發一大份報紙到各地去買。賺的比這個還多。因為報紙上的信息量很大。加上交通運輸的問題。即便是過期報紙。依然很有用。
租界在一定程度上，已經開始影響燕國。