溫州地處偏僻，資源匱乏，交通不便，人多地少，惡劣的生活環境，語言獨特，形成了具有溫州獨特的地域文化。
（一） 頗具特色的溫州區域文化
早在明代，溫州就形成以“葉適”為代表，與儒家學理相悖的“永嘉學派”。這一學派的思想至今仍深刻影響著溫州人的思維和溫州的發展。永嘉學派倡導的是“農商並舉，義利並重”的學理思想，與儒家“重農輕商，重義輕利”的學理思想形成鮮明的對峙，形成了頗具特色的溫州區域文化。
（二） 鮮明個性的溫州人
頗具特色的溫州區域文化造就了鮮明個性的溫州人，溫州人個性的形成是與溫州特色的區域文化有著密不可分的聯係的。溫州人重商重利，溫州人闖蕩世界。有句話：“地球上有人的國度，就有溫州人”。溫州人又重農重義，鄉土意識特濃，不管溫州人離開家鄉多遠，溫州人家鄉情結永遠存在。溫州人重利，但不輕義，將這一對儒家認為本應對立的矛盾兩個方麵，溫州人通過互助抱團，形成利益共同體，共興共榮，有效地將矛盾兩方麵融為一體。隻要有溫州人的地方，就有溫州人的聚集，自然形成溫州人的群落，這就是溫州NGO的雛形。
（三） 生存環境惡劣的溫州企業
溫州的交通、資源、信息等條件與內地相比都是比較差的，國家對溫州投入幾乎為零，溫州人均隻有04畝土地，這對企業發展非常不利。但溫州的發展無論在動亂年代，還是在和平建設年代一直沒有停步。這種惡劣的生存環境，促使溫州企業思變，促使溫州企業自古就將競爭與聯盟這一對矛盾處理得很好。交通不便，運輸成本大，促使企業自發形成互相承接的產業鏈，企業間互相幫助，走向合作。國家投資很少，促使純粹以個人信用為基礎的民間資金的借貸盛行，依靠民間借貸解決企業資金短缺問題，也促進基於相互信任的民間社團的發展。
（四） “無為”而有為的溫州政府
在改革開放的起始階段，溫州市政府主要領導開明的“無為”而治，“無為”而有為成全了溫州人的發展願望，成就了溫州的發展。在這一發展過程中，政府“無為”的放手，這時企業必須尋找NGO這一歸屬。
（五） 應運而生的溫州NGO
由於受永嘉學派深刻影響的鮮明個性溫州人，處於惡劣生存環境的溫州企業以及“無為”而有為的溫州政府，NGO早在溫州存在，並且起著政府、企業（市場）和個人在某些方麵無法替代的作用。政府宏觀調控著溫州社會、經濟的發展，市場這一隻看不見的無形之手微觀調控著溫州社會、經濟的發展。但在許多方麵，常常會出現“政府失靈”和“市場失靈”的情況，NGO這第三隻手起著不可替代的“中觀調控”作用，作為社會、市場秩序調控手段的補充應運而生了。