我們從進藏初期起，在調查研究西藏情況，、動員藏胞(實為上層人士)支援犛牛、騾馬運輸。組織力量到西藏勸和，以及其他爭取西藏和平解放的工作(包括新疆先遣連做阿裏噶本的工作)，協助解放軍進藏。和處理偽人民會議事件，都很重視統戰工作，而且很有成績。以後的統戰工作更有重點。偽人民會議事件發生後，毛主席於1952年4月6日指示：“我們要用一切努力和適當辦法，爭取達賴及其上層集團的大多數，孤立少數壞分子，達到不流血地在多年內逐步地改革西藏政治經濟的目的。”班禪於4月返藏後，中央在8月16日指示西藏工委：“你們今後一個較長時期的工作，應以上層統一戰線，首先是爭取達賴和班禪及其集團的大多數”。這在10月26日中央提醒西藏工委充分認識佛教在西藏民族中的重要地位時，對達賴、班禪問題做了解釋：“達賴、班禪在各階層中享有很高的宗教售仰”。第二天，中央又進一步明確提出“在團結達賴和班禪，即力謀和平統一西藏內部時，一方麵固然要估計到班禪方麵在一定範圍和一定程度上的進步性，並善於和運用這種進步性，但同時必須認識和估計到達賴的地位和影響，不僅在西藏地區而且在整個西藏民族中都比班禪為高的事實。因此在爭取和平解放西藏，和平統一西藏及和平解放西藏後我們在西藏地區的各種工作政策，都不能不以爭取達賴集團為首要任務”。中央還特別提到“對於以爭取達賴集團為首要任務的方針，不可有所動搖”。以後中央又指示：“以爭取達賴集團為主要任務，同時堅定地團結班禪和班禪集團和壯大左派，爭取中間派，分化和爭取右派”。很明顯，中央的統占工作方針一次比一次明確，但最主要的是以爭取達賴和達賴集團為主，同時堅定地團結班禪集團。所以采取這一方針，是因這班禪和班禪集團雖然力量較小，但那時是統戰隊伍中的愛國進步派，或左派，必須堅定地團結。達賴雖然在統戰隊伍中處於中間狀態，但他在西藏和其他藏區的影響較班禪為高；達賴和達賴集團控製著西藏90％以上的地區和人口；他們的代表性大，西藏地方政府基本上就是達賴集團的人員，和中央談判由他們派代表，十七條協議也主要由他們去執行。他們實際上是西藏的代表者，這在民主改革還沒有進行的情況下，是不容忽視的。上層統戰對象以達賴集團為主，可以說是惟一正確的選擇。據此，中央於1952年10月27 日和1954年2月兩次批評了先分治後統一（即在班禪地區先搞區域自治，以促成而後實現全西藏的統一區域自治)的思想，並為進一步統一認識，增強漢藏民族和西藏民族內部團結，防止和粉碎帝國主義和蔣介石造謠挑撥，幹1954年8月2日又專門指示全國各地“在有關達賴和班禪之間的關係問題上，我們必須采取十分慎重的態度，盡可能做得恰當。避免刺激他們任何一方，避免引起他們的猜疑，並且適當地促進他們之間的團結”。並強調指出：“中央的方針是在西藏地區逐步地實現統一的區域自治，在達賴第一，班禪第二，達賴為正，班禪為副的原則下，把達賴、班禪兩方麵的愛國力量和其他愛國力量團結起來建立統一的藏自治區。”
從此，西藏工委遵循中央指示，廣泛開展對西藏地方政府官員、貴族、寺廟和青年、婦女、商人等方麵的統戰工作。從拜訪聯絡、請客送禮、貿易往來、看病醫療、開辦小學、給喇嘛放布施、藏漢語文互學、組織赴內地參觀等，到逐步有組織有計劃地開展工作。如成立愛國青年文化聯誼會、愛國婦女聯誼會、學習協議委員會等。達賴、班禪在初步團結的基礎上於1954年秋聯袂進京，一起參加全國人民代表大會，是西藏上層統戰工作的一個重大勝利。西藏的反帝愛國統一戰線從建立到逐步的鞏向與擴大，並在上層同意和支持下，較好地開展了影響群眾的工作，民族團結明顯加強。
進軍西藏遇到的另一個困難是惡劣的自然環境和交通不便、物資匱乏。進軍任務一定，從中央到西南局、西南軍區、西北局與西北軍區都特別重視後勤保障工作，首先是修路修機場，改造自然環境，創造交通條件。西南軍區接受進軍西藏任務半個月多即於1950年2月11日成立了進軍西藏支援司令部，2月9日，責成它“克服一切困難，不惜任何代價(進行）修路”。8月26日，康藏公路雅安至甘孜段修通。l 95 1年4月後開始修建甘孜機場和康藏公路甘(孜)昌(都）段。5月25日，毛澤東又在進軍訓令中對進軍、初給、築路、修機場等進一步做了部署，對康藏、青藏公路通拉薩的線路也做了明確規定。1952年1 1月21日甘昌段公路修通，昌都從此成了進藏部隊運輸補給的重要基地。此後，為了實現毛澤東關於“康藏公路1954年通車”的要求，西藏工委、軍區采取了從昌都向拉薩方麵施工和從拉薩向昌都方麵同時施工的方法。在世界公路史上難度最大、長二千餘公裏的高原線路上、築路英雄們征服了一座座高海拔的大山和大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江、怒江、尼洋河、拉薩河等大江大河，先後約10萬人的軍、地、群施工隊伍，用了近五年時間，以犧牲三千多人的代價，於1954年使雅安至拉薩的康藏公路修通。青海格爾木至拉薩的青藏公路也於當年修通。兩條公路同時通車。根本改變了西藏運輸補給困難的狀況，西藏人民稱之為“幸福的金橋”。