遼律原先規定，凡是叛逆之家，兄弟之間即使不知情也要連坐受罰。蕭綽下令廢除謀逆罪中的兄弟連坐之法。她還經常親自處理冤獄，判決係囚，多次告誡耶律隆緒要謹慎用法。但她對違法亂紀隨便殺人的官僚貴族卻嚴懲不貸。法律的整頓，對於進一步打破民族隔閡、緩和民族矛盾起了很大作用。
蕭綽還為促進遼的社會經濟發展采取了很多措施，在繼續大力發展畜牧業的同時，她對農業的發展也特別重視，多次募民墾荒，給貧戶提供耕牛和穀種，明令貴族和軍隊不能因打獵妨礙農業生產，更不準牲畜損害莊稼。
蕭綽和韓德讓的關係在遼朝沒有引起絲毫的反感，在宋朝人的眼裏卻成了敗壞倫常的醜事，他們憑空認為這種關係肯定會引起遼朝的內亂，正好可以利用來作為收複幽州的良機。
公元986年，北宋再次向遼朝發動了大規模的進攻。由曹彬、潘美、楊業分兵掛帥。蕭綽親臨前線督戰，遼軍士氣大振，宋軍被圍，死傷過半。此時楊業見遼軍士氣正旺，建議潘美等暫避鋒芒。潘美早欲逃竄，卻斥責楊業膽小怯戰。楊業不堪受辱，憤然出戰，出戰前要求潘美一定要伏兵陳家穀口，以便接應。潘美滿口答應。但當楊業辛苦殺至陳家穀口時，這裏盡是遼兵，潘美早已逃之夭夭了。楊業孤軍奮戰，最終力竭被俘。遼軍勸降，楊業大罵絕食而亡。
公元1004年，蕭綽帶著聖宗揮師南下，威脅北宋。經雙方和談，遼宋訂立了“澶淵之盟”。從此，正式形成了遼、宋北南對峙的政治形勢，結束了雙方的長期戰爭，這對雙方都是有利的。遼朝更是充分利用了這種和平環境，完成了封建化改革，實現了政治、經濟、文化全方位的發展，蕭綽功不可沒。
蕭綽施政明達治道，善馭大臣，賞罰分明，作風也較民主，聞善必從，舉止隨和，宴集朝會時群臣甚至可以不拜不拱手作揖，故群臣貴族皆願為她效力賣命，比較成功地把統治群體緊密團結在了一起。蕭綽對兒子耶律隆緒的訓導管教也保障了統治集團的穩定。
蕭綽臨朝稱製27年，期間蕭綽始終沒有放鬆對隆緒的管教，她對隆緒管教很嚴，包括他的所穿所用，都要親自檢點，嚴防隆緒養成奢靡之心。
隆緒起初縱情遊獵，擊鞠玩耍。蕭綽教訓說：“聖人有言：欲不可縱。我兒是天下之主，萬一馳騁畋獵時發生危險怎麼辦？”從此把隆緒留在宮裏專心讀書，讓他反複研讀《貞觀政要》等典籍，把唐太宗當成學習榜樣。
隆緒是個大孝子，不僅沒有像許多帝王似的對母後稱製產生抵觸，而且對母親的訓誡始終畢恭畢敬，言必奉行。隆緒親政後，根據長期學習得到的漢族王朝的治國經驗，以唐朝為模式，沿著蕭綽的足跡繼續進行封建化改革，成了遼朝9帝中最享盛名的“明主”，這與蕭綽的教育培養是分不開的。
公元1006年，隆緒率群臣向蕭綽加上尊號曰“睿德神略應運啟化承天皇太後”。
公元1009年年末，蕭綽還政於隆緒，準備到南京去頤養天年了，可惜十二月初她就在路上患了重病，不久即病逝，終年57歲。次年四月，葬於乾陵，諡號聖神宣獻皇後。公元1052年，改諡睿智皇後。
姓名：蕭菩薩哥（姓蕭，名菩薩哥）
生卒年：公元983～1031年
民族：契丹族
婚配：遼聖宗耶律隆緒
封號：皇後
封後時間：公元1001年
尊號：齊天皇後
子女：二子（均夭折）
諡號：仁德皇後
菩薩哥的父親蕭隗因是隆緒之母承天太後蕭綽的弟弟，母親是大丞相韓德讓的妹妹。
菩薩哥12歲時，也就是隆緒即位的那一年，就入宮為妃了。公元1001年，她取代遼聖宗耶律隆緒原皇後蕭氏，當上了皇後，尊號“齊天”，時年18歲。
她姿色明豔，聰穎巧慧，蕭綽、韓德讓很喜歡她，隆緒對她更是愛幸特甚。隆緒精通音律，齊天後善彈琵琶，夫唱婦隨，其樂融融。齊天後心靈手巧，尤喜工技製造，營建中京時，清風、天祥、八方三殿就是比照她用草秸紮製的模型建成的。她還設計製造了九龍輅、諸子車，用白金裝飾寶塔，各具巧思。她自己乘坐的車輿，被她安裝上龍首鴟尾，表麵飾以黃金。每年夏秋季節菩薩哥乘此車隨隆緒遊玩山穀之間，翠草如茵，花木錦繡，車駕金碧輝煌，服飾華美絢麗，交相輝映，光彩奪目，遠遠望去，恍如神仙雲遊。