蒙地封禁幾乎貫徹清王朝的始終。清初，清統治者就在撫順東北的哈達河“其東插柳結繩以界蒙古獉獉獉獉，長亙千裏，南至朝鮮，西至山海關，有私越者置重典獉獉獉獉獉獉獉。名柳條邊。”（重點符號為筆者所加）清統治者修柳條邊其最重要的目的是為了“界蒙古”，蒙古各盟旗，包括後來歸黑龍江管轄的杜爾泊特旗、郭爾羅斯後旗、依克明安旗、紮賚特旗，必須在清廷劃定的疆界內活動，不得隨意越界，否則“置重典”。不僅如此，清統治者還先後製定了多條禁令，主要有：（一）禁止漢人出邊開墾蒙旗地畝；（二）禁止蒙古各盟旗私募開墾地畝、牧場；（三）禁止民人典當蒙古地畝；（四）不許蒙漢雜居；（五）禁止民人聘娶蒙古婦女；（六）禁止蒙古行用漢文，即不準延用內地書吏教讀漢文，公文稟牘呈詞等不準擅用漢文，蒙古人等不準用漢字命名。清廷用這些禁令限製蒙古，違者要受到嚴厲懲處。如同治十年（1871），杜爾泊特旗協理台吉那遜烏爾吉等，因擅自招民墾荒，受到“革職，永不敘用”的處置。直至光緒三十年（1904）七月，清廷才同意蒙旗地招墾；宣統二年（1910）八月，清王朝已成為落日凋花，為挽救覆亡，預備憲政，才下令對杜爾伯特旗地蒙地全麵開禁。至此，清廷對蒙地的封禁才壽終正寢。
旗地封禁，主要有：（一）不準漢人入旗地墾荒；（二）不準旗人招民代耕租佃；（三）不許滿漢通婚，禁止旗人抱養漢人及戶下人為嗣；（四）不準旗人學習漢人習俗；（五）限製滿族子弟學習漢語文；（六）禁止旗人公文稟牘呈詞等擅用漢文，不準旗人改用漢姓。墾荒之禁於鹹豐十年（1860）解除。滿漢通婚之禁，行用漢文和改用漢姓之禁一直維持到清末。而限製滿族子弟學習漢語文之禁，早在嘉慶二十四年（1819）在雙城堡（時歸吉林管轄）建義學時結束。
山林封禁，即山場、林場封禁，主要內容有：（一）不準私自采參；（二）不準私獵元狐（即玄狐。清代避聖祖康熙皇帝玄燁之名諱，稱元狐）、貂、猞猁猻、雕等；（三）禁止私人亂砍濫伐木材。清廷對山林封禁，因物產之不同，封禁程度與封禁時間也不同。參禁最酷，“惟朝廷及王公歲額得入，餘皆不得入，入者死。”元狐次之，但因其不可多得，得必進之。貂禁稍寬，一等必進之，餘則可貿易。雕，特別是海東青，每歲必須保證其進貢數量。其餘所禁又較貂禁寬之。清代對參場的封禁始於努爾哈赤時期，當時就規定：按一定時間“八旗分山采參，彼此不得越境。”更不允許漢人偷挖。清入主中原之後，采取放票采參辦法和設官督丁采參辦法，以及王公宗室各按旗分地采參的辦法。“領票曰攬頭，挖參曰刨夫。”清初，“每領出山票一張例給接濟糧二百兩，秋後交參二兩，並原領票、接濟糧一並交官。”“設官督丁，每歲以時采捕，俱有定所、定額、核其多寡而賞罰之，或持遣大人監督，甚重其事。”貢貂，清有貢貂賞烏林（綾。烏綾，烏林，滿語譯音，意為財帛）製度。早在清太祖努爾哈赤和清太宗皇太極時期，居住在黑龍江流域的使鹿、使犬等部及烏蘇裏江以東濱海少數民族居民即有貢貂活動，並得相應的賞物。清定鼎北京後，貢貂賞烏林活動逐漸形成定製。對黑龍江地區的索倫、達呼爾、鄂倫春、畢拉爾等部，明文規定每丁“歲納貂皮一張”，並規定按期到指定地點交納，同時賞烏林。至於木材，由國家統一砍伐，清初就有定製。山林封禁基本上於鹹豐九年（1859）開禁。當是時，沙俄加緊了侵占我東北的步伐，而黑龍江邊疆空虛。為防止俄人入侵，清廷允準了將軍景淳、特普欽的會奏，將綏芬河、烏蘇裏江一帶山場開禁，令攬頭招募人夫前往伐木、打牲、采藥、捕魚，以厚集人力，壯大聲威，群相保衛，可以杜外人侵占之計。江河湖泊封禁，主要是東珠之禁，而鱘鰉魚，遮鱸魚（細鱗）等，雖禁，歲貢有數，餘則聽其食或貨。“東珠非奉旨不許人取，禁之極嚴。“混同、諾尼（鬆花江、嫩江）諸江汊產珠，布塔哈烏喇有打珠船來，采以貢。……官督剖之……私采之禁，等於屬參。”可見此禁之嚴。然而，開禁卻較早，因為後來黑龍江之珍珠資源枯竭，已無采的價值。礦業封禁，主要是冶煉業和金礦封禁。清廷統一全國後，繼承了中國傳統的“重農抑末”政策，由於采礦、冶煉被視為“忘本逐末”，清初礦禁很嚴。康、雍時期由於各階層反對而漸有弛禁。金礦因其為國家府庫的重要收入之一，一直官辦，不準民辦，更不許私人淘金。有私人淘金者，一旦抓獲，輕則沒收金沙，遞解回籍；重則處以典刑。礦禁的完全解除為光緒十三年（1887）。是年，漠河金礦和阿勒別拉溝煤礦開辦（官督商辦性質），自此，礦業逐漸興辦起來。
二
以往的論者多認為清代東北（包括黑龍江）封禁的原因有二：一是滿洲貴族為保護“龍興之地”，鞏固根本，怕破了風水；二是滿洲貴族為了獨占東北的人參、珍珠、貂皮等珍貴的土特產品。筆者認為，這兩個原因不是主要的，亦是不全麵的，有失偏頗。理由之一是，清廷的發祥地（祖塋）在吉林省敦化附近，怕傷“龍脈”，並不涉及黑龍江；理由之二是，滿洲貴族想獨占東北的土特產品，亦沒必要連同土地、草原、礦業等一並封禁；理由之三是，封禁政策與清初鼓勵漢人出關墾荒兩相矛盾。故，問題絕非如此簡單。辯證法告訴我們要具體問題具體分析，不能以偏概全。
第一，對蒙地封禁是為了控製蒙古人。清入關前，滿洲貴族同蒙古貴族建立了親密的聯盟關係。清太祖努爾哈赤曾不止一次地向蒙古各部的首領們表示：“滿洲蒙古，語言雖異，而飲食起居無不相同，兄弟之國也。”？瑏瑤清統一全國後仍貫徹籠絡蒙古的方針，諸如給蒙古王公封爵、厚賞、聯姻、編旗等，通過他們管轄蒙古各部，鞏固聯盟關係，使其永遠臣服於清。但是，滿洲貴族對蒙古始終存有戒心，怕其強盛，造成尾大不掉的局麵。因為在滿洲貴族的同盟者中，畢竟蒙古族人數最多，占地最廣，也最不易駕馭；更怕蒙漢人民聯合起來，危害其統治的根基。如若蒙地開放，漢人大量移入，必然會帶來先進的經濟、技術和文化，不僅會使蒙地很快發展起來，也必會使兩個民族融合。這樣就會嚴重威脅清廷的統治，這是清統治者不願看到的。所以，清廷對蒙古采取既籠絡又防範的政策，使蒙古隻作為維護其統治的工具，把蒙古牢牢綁在清朝統治的戰車上，共同對付漢族和其他少數民族的反抗。如利用僧格林沁的蒙古騎兵鎮壓太平天國、黑旗軍、撚軍、白蓮教、長槍會、回民起義等，就是明證。事實證明，有清一代對蒙古的這一政策是有效的，在整個有清一代的三百年間，滿蒙關係是親密團結的。對旗地封禁的原因要比蒙地封禁複雜得多。首先，是為了維護滿人種族的純正。眾所周知，滿族是在女真人的基礎上融合了蒙古、漢人和東北其他少數民族形成的。當時是增加人丁壯大勢力的需要，是頻繁征戰兵源的需要，是統一東北進而統一全國的需要。滿洲貴族入主中原後就不再有此需要了。而需要維護其統治民族種族的純正。所以，清廷一貫推行“首崇滿洲”的政策，等級森然，把本民族看作優等民族，不但在政治經濟地位上優於其他民族，且在種族血統上也要保持不混。如前所引，禁止滿漢通婚，禁止旗人抱養漢人及戶下人為嗣，即是出於此目的。
第二，是為了鞏固和加強清廷統治。清曆代皇帝曾不止一次地告誡本族人要保持“國語騎射”。“國語”即滿語；“騎射”，即能在騎馬奔馳中射箭中的。“國語騎射”是清朝的國粹。清統治者為保持這一國粹，極力反對滿人學習漢人習俗，並製定了一係列限製本族人學習漢語文，改用漢姓的禁令。早在入關前，清太宗皇太極就指出：“先時儒臣巴克達什海、庫爾纏屢勸朕改滿洲衣冠，效漢人服飾製度，朕不從，輒以為朕不納諫。朕試以設為比喻，如我等於此聚集，寬衣大袖，左佩矢，右挾馬，忽遇碩翁科羅巴圖魯勞薩挺身突入，我等能禦之乎？若廢騎射，寬衣大袖，待他人割肉而食，與尚左手之人何以異耶？朕發此言，實為子孫萬世計也，在朕身豈有變更之理？恐日後子孫忘舊製，廢騎射，以效漢俗，故常切此慮耳。”？瑏瑥清統治者視東北的旗地為其統治的根基所在，絕不許任何人染指，也不許它有所漢化；而“國語騎射”是維持旗地不被漢化的有效措施，亦是維護全國統治和加強武裝力量的一個強有力的工具。有清一代不斷地鎮壓各族人民的反抗，從黑龍江和整個東北地區頻繁調動大量兵力，史料所載甚多，可以說明這一點。
第三，是害怕滿族被漢族人同化。毋庸回避，當時漢族的政治經濟文化都比滿族先進得多。如允準旗地開放，大量的漢人就會湧入旗地定居，把漢族人先進的政治經濟文化習俗帶進來。兩族人長期生活在一起，互相影響，互相融合，最終先進的必定會打敗落後的（這是曆史規律），滿洲族人勢必被同化。滿洲貴族入主中原後逐漸明白了個中道理，用旗地封禁來加以防範。這也是清廷初期鼓勵漢人出關墾荒，後來禁止的原因之一。
第四，防止漢人與旗人爭地爭利。康熙二十六年（1687），清廷曾命於黑龍江城（璦琿）等地分設官莊，廣開田畝，以發遣該地遊手無事之人，從事耕種？瑏瑧。但因旗人既不習耕種又不屑親自耕種（旗人凡披甲以上皆有俸），多招募流民墾種，旗人坐享其成。時間一長，使很多耕地以種種方式轉入漢族地主手中。因此，雍正二年，清廷下令不準旗地招民代耕租佃。由引可知，漢人的遷入，由於他們掌握先進的生產技術，這是當時滿族近於原始的生產方式無法可比的，其結果是大量的土地被民人買進或租佃，手工業幾乎被民人獨占（如寧古塔等地），又加之漢人經營有道，精於計算，往往使旗人獲利微薄，弄得一部分旗人（披甲）家庭生活困頓（史料不乏這方麵的記載），大量的利益被漢族地主占有。表麵看來，確存在漢人與旗人爭地爭利之事（篇幅所限，筆者在此文則不作詳論，可參看拙作《壽山的墾荒實邊思想》，刊於《黑龍江史誌》1994年第5期），使清廷用封禁來控製漢人的遷入。至於山林封禁與江河湖泊封禁乃至礦業封禁，其目的有二：一是保護“龍興之地”不被破壞：一是滿洲貴族想獨占人參、貂皮、東珠等名土特產以及金礦的經濟利益，供其奢侈生活所需。一些學者已經論及，筆者不再侈談。
三
清廷對黑龍江的封禁所帶來的危害是極其深重的，主要有以下幾點；
1？加深了民族隔閡。由於旗地、蒙地的封禁。以各種方式流落到黑龍江的漢人得不到平等的待遇。往往淪為滿蒙貴族的奴仆或佃戶，受到他們的盤剝和斯壓。滿蒙貴族可以隨意驅逐或殺死漢人，使這些漢人生活和生命都沒有保障，迫使他們鋌而走險，聯合起來反抗。清朝的中後期黑龍江地區到處出現的所謂的“馬賊”，以及爆發的多次起義，多是這部分人。這是問題的一方麵。
另一方麵，少數民族和漢族之間不能互相來往，互相交流感情，不能達到互相了解，故而互相歧視、相互防範，民族隔閡越來越深，矛盾越來越尖銳。
2.嚴重影響黑龍江社會經濟文化的發展。有清一代黑龍江一直處於封閉落後狀態，經濟蕭條，文化落後，社會基本上還停滯在清初時的狀況。下麵三方麵情況可以說明這個問題：一是黑龍江有豐富的資源，軍餉和俸銀以及糧食卻不能自給自足，一直由戶部撥給或由其他省份調入；二是據史料記載，清末時不識字的人占居民總數的百分之九十九以上；三是，到中華人民共和國成立時，鄂倫春等少數民族尚處在原始或半原始社會狀態。
3.大量的礦產資源被沙俄掠奪。光緒初年沙俄就在黑龍江流域偷采金礦。至光緒十一年（1885），僅漠河金礦一處就約有俄人4000餘名偷采，清政府屢次派兵驅逐都不能禁止。中俄《北京條約》簽訂之後，沙俄利用鐵路之便更加肆無忌憚地掠奪黑龍江的礦產資源。
4.邊疆不實，國門不固。由於清廷對黑龍江的封禁，造成地廣人稀、兵源不足，財力匱乏，無法應付強敵的侵略。《瑗琿條約》簽訂前，黑龍江總麵積200多萬平方公裏，而人口隻有10餘萬，平均每20平方公裏才有1人左右；光緒二十五年（1899），即沙俄大規模侵略我國東北的前一年，據史料估算黑龍江有人口約70萬，當時麵積為100多萬平方公裏，平均每平方公裏不足1人。如此大片的領土卻僅有如此少的人口，必然造成邊疆不實，國門不固的局麵。所以，在沙俄的侵略下一敗塗地，喪權辱國，將祖國的大好河山讓與外人。這種嚴重後果的造成，其主要原因是清政府的腐敗無能，而封禁帶來的危害不能不說是一個重要原因之一，而且是封禁的危害中最大的危害。
當然，清廷對黑龍江的封禁也有好的一麵：（一）無論滿洲貴族封禁的目的如何，客觀上起到了保護草原、森林、珍稀動物等資源，維護生態平衡的作用。雖然清廷也砍伐木材，獵取貂皮，挖掘人參，但畢竟有限，與後來的亂砍濫伐、毀滅性獵取，造成草原沙化、物種滅絕，生態環境嚴重破壞是絕不等同的。（二）清廷對蒙地封禁及貢貂賞烏林製度，是為了強化封建統治，駕馭少數民族，但客觀上對鞏固祖國北部邊疆、維護國家統一曾起過一定的積極作用。然而，清廷對黑龍江的封禁，利弊相較，弊遠遠大於利。這點我們必須清醒地認識到。