1899年9月6日，美國國務卿海約翰分別訓令美駐英、俄、德、法、日、意等國大使,向各駐在國政府提出關於對華“門戶開放”政策的照會,也稱“海約翰政策”。在那以後，“門戶開放”政策也成為美國在遠東與列強爭奪的重要工具。在此期間，雖然因為實力不濟，曾從自身利益出發選擇與日本進行妥協妥協，但是美國在華始終堅持“門戶開放”原則。
1922年華盛頓會議召開，在會議上美國通過《九國公約》將“門戶開放”原則確立為20年代美國對華政策的核心思想。正是在這一原則指導下，從自身利益出發，美國分別對中國的北洋政府與南方政府采取了不同的態度。隨著中國局勢的變化,美國對華政策由支持到逐漸疏遠北洋政府;從不理會到逐漸傾向南京政府,發生了一個重大的轉變。這樣的轉變一來為了順應中國人民要求GM的發展潮流》無>錯》小說，二來符合美國在華利益的需要。美國對華政策的轉變產生了廣泛而深遠的影響,不僅有利於南京政府的發展，也在一定程度上和加強了中美兩國間的關係。順帶還擴大了美國在華的權益，取得對華貿易優勢地位。也有力地約束了日本在華的軍事擴張，維持了華盛頓體係下遠東均勢的格局。
這個隻有短短一百多年曆史的國家，崛起的的太晚，沒能趕上殖民主義的大浪潮。等這些揚基佬摸著鼓鼓囊囊的腰包，放眼世界的時候。懸掛著米子旗的皇家海軍縱橫在五大洋上，龐大的日不落地闊橫跨了歐亞非。先入為主的英吉利和法蘭西已經把這塊蛋糕瓜分的差不多了，幾乎沒有剩下什麼。1898年，借著美西戰爭的勝利，急於對外擴張的美國終於從西班牙這個破落戶裏搶到了菲律賓，總算是擠進了亞洲。但是也僅僅是擠進來而已，南洋地區是英國人的、交趾支那半島是法國人的，就連已經敗落的海上馬車夫荷蘭，也占據了爪哇（今天的印尼）。這些國家在亞太地區經營多年早已經成了氣候，其中英法更是借著兩次鴉片戰爭將遠東地區最大的盤子——大清國。收入囊中。在自家的陸軍和艦隊尚不足以守衛菲律賓群島的情況下。暴發戶一樣的美利堅雖然氣的跳腳，卻也隻能隱忍。
此後鬥轉星移，借著戰略位置上的得天獨厚，始終獨善其身的美國開始趁著一戰後日不落帝國的衰敗。迅速加入到挖牆腳的盛宴中。而隨著日本在太平洋和遠東地區的擴張。野心勃勃的日本人旗幟鮮明的站在了美國的對立麵。從濟南事變一直到改旗易幟。白頭鷹的身影始終貫穿其中。牽線搭橋、強硬表態、戰爭威脅，隻要是能給日本人添堵的事情，白頭鷹們一樣都沒放過。而借著東北三省改旗易幟的浪潮。從中出力頗大的美國，也第一次將觸角伸到了東北地區。借著奉係和日本全麵鬧掰的契機，迅速的趁虛而入，積極的試圖在這塊黑土地上獲得更多的利益和話語權，“門戶洞開，利益均沾”嗎！
小算盤打得劈啪作響，在關東軍懊喪、不甘的目光中，對於這一次的接觸打起了十二分的熱情。當秦漠一行乘坐著美國遊輪，從吳淞口起航的時候，從長江巡邏隊（見注釋1）裏抽調的兩艘大型內河炮艦，一路將遊輪護送到吳淞口外海。在出了外海後，由駐菲律賓的亞洲艦隊接力護航。作為亞洲艦隊旗艦的匹茲堡號裝甲巡洋艦（見注釋2），親自帶領著三艘一戰時建成的平甲板型驅逐艦，獵犬一樣的拱衛著遊輪，一路往夏威夷駛去。在參觀了夏威夷著名檀香山短暫停留後，考察團正是前往美國最大的城市——紐約。
隨著東北三省的改旗易幟，正式阪依到南京政府旗下的東北三省，也自然的失去了獨立外交的資格。受此限製，在入境名單中並列在首位的揚常二人，誰也夠不上外交使節的標準，作為東道主的美國政府自然不可能親自出麵接待。但是這並不妨礙考察團的受歡迎程度，來自紐約市政府和資本家的橄欖枝，就足夠把整個考察團給活埋的。由財大氣粗的杜邦集團牽頭，隱士豪門柯爾特為輔，再加上紐約市政府、普林斯費爾德兵工廠、波音公司，但凡在合眾國領土上排的上號的製造業大頭，全部悉數到場。考察團下榻的酒店也被悉心的安排在了華爾道夫酒店，紛湧而至的工業巨頭和達官顯貴，讓晚上的酒會格外的熱鬧。