“打住！”太史昆咣啷一聲摔了茶盞，立刻換上一副笑眯眯的模樣，道：“趙佶老弟啊，剛才咱們聊到哪裏了？繼續吧嘿嘿嘿！”
“哦，好啊，題歸正傳了啊。”趙佶清清嗓子，回到現實世界，正兒八經的問道：“天下百姓億萬之眾，如何能采納到所有人的建議？”
太史昆道：“首先要將所有的權利都還給百姓才可以。所有做官的人，都必須先有個資格，而這個資格，就是必須得到一地百姓的認可，這種機製，可以理解為‘舉孝廉’。當然，與漢代孝廉機製的區別就在於：沒有人可以用繼承、指派的方式得到官位，所有的官員都必須先要取得孝廉的身份才可以。也就是說，無論是村正、縣令、還是一府一路的使司等行政長官，乃至朝中的大臣，雖然他們具體負責的職務不一定全部由百姓來選舉，但是他們為官的資格卻是由百姓確定的。”
趙佶聞言，道：“如此，官員就在百姓的監督下了？他們整日的所作所為不再是取悅皇帝，而是取悅百姓。”
太史昆又道：“另外，大宋治下的每一路作為一個行政單位，組建一個民選政府。路府的執政官完全由當地百姓自行選出，而不是朝廷指派。每一個民選政府按照人口、地域的大小，掌握不等數量選舉首相的票數。想做首相的要將自己的施政綱領事先告知百姓，拉攏選票，誰能夠或得的票數最高，誰就可以當選首相。”
“這個法子……”趙佶道：“豈不就是春秋各國共尊周王的法子麼？各路，不就是諸侯嗎？首相之位……不就是諸侯選出霸主嗎？如此一來，天下諸侯林立，豈非戰爭不斷？”
太史昆道：“我來問你，從開封發出一份命令去最南方的廣南西路，需要多長時間？然後這份命令再從廣南西路反饋道開封來呢？”
趙佶略一思索，道：“昆哥的意思我明白，你是想說我坐在皇宮裏根本不可能管轄到遙遠的邊疆，那些地方的地方官與諸侯無異。這些事朝廷當然明白，所以各路的執政長官並不是一個，而是由轉運使、安撫使、提點刑獄公事、提舉常平公事四個司使分擔，或者說是相互製約。另外各地還有通判一職負責監督，還有提轄、提學分管……”
“拉倒吧你！”太史昆粗暴的打斷了趙佶的話，道：“官越多貪得越狠不說，還有了踢皮球相互扯皮的藉口。他們這夥人在下麵幹的事，你知道多少？就明明白白告訴你，隻有百姓的眼睛是雪亮的！獨裁專政，再怎麼改也還是貪汙腐敗那一套！”
趙佶哭喪著臉，道：“俺們老趙家可是有祖訓的啊！太祖老人家早就傳下話來了，大唐之所以玩完，就是節度使的權力太大。多以我們大宋寧願占地兒少一些，也要保持中央集權！”
“那是因為沒有約束！”太史昆道：“春秋時期，諸侯遵守的約束不過是一份周禮。而現在，各路需要遵守的，是共同一部法律，一部憲法！”
趙佶道：“這部法律的首要一項，就是各路府之間不得交戰麼？”
太史昆道：“不，法律最首要的一項，就是公平與自由。每一個人，都是平等的，每一個的財產與權力，都是神聖不可侵犯的。”
趙佶道：“可是，問題在於各路府會不會為了自身的利益而交戰！”
“一部無人願意遵守的法律，即便是用暴力維持，也終究會受到所有人的踐踏。而一部人人願意遵守的法律，即便隻是口頭的約定，也會擁有至高無上的尊嚴。”太史昆道：“所謂國家，就是由國人組成的一個集體。如果國人的權益得不到保證，那麼最好的結果也隻能是人走茶涼。所以一部法律最重要的是保護每一個人的權益，而不是執政者。”
太史昆又是安撫道：“既然放權，你就得相信百姓，既然交戰是錯誤的，你就得相信百姓不會選擇錯誤。”
趙佶愣了一會兒，道：“按照你的說法，最了解百姓利益的人就是百姓自己，所以立法權、包括司法權都要交給百姓？”
太史昆道：“然也。”
趙佶道：“為了保證律法的尊嚴，軍隊也要交給百姓？”
太史昆道：“然也。”
趙佶道：“我犯了法律，也要遭到百姓們的懲罰？”
太史昆道：“然也。”
趙佶道：“從此之後，天下人信服的是法律，而不是王命？”
太史昆道：“然也。”
趙佶道：“那還要我做什麼？”
太史昆道：“做神仙、做偶像、做榮譽的賦予者、做凝聚力的源泉、做這個國家的象征啊！”
趙佶大驚失色，道：“做啥？聽起來怎麼比做皇帝還威風呢？”