這種積極防禦政策，按照毛澤東同誌以前講的，積極防禦的核心在“積極”兩個字。
一方麵我們絕不奉行先發製人這種軍事方針或者這種打擊的戰略，另一方麵我們也在強調，我們積極防禦絕對不是消極防禦，絕對不是明明有很大的危險將要發生了，我們還在等待，一直等到危險降臨到我們頭上，一直到衝突開始、戰爭開始，我們才開始消極采取行動。我們的積極防禦，在更大範圍內，維護中國發展變化中的國家利益。
有些國家喜歡在中國國防經費上大做文章，隻要看到中國軍費有所增加，就散布所謂的中國威脅論，認為一個國家軍事力量包括國防經費是多是少，與這個國家是否構成威脅有關，事實上沒有必然的聯係。
2008年，我們第一次公布了改革開放以來國防費用的基本數據，國防費用的增長、發展、基本變化。
因為我們以前的國防開支很低，這幾年國防費用增加，帶有很大的補償性質，一方麵是補償性投入，另一方麵是改善部隊人員的待遇。
當然還有另外一點，我們必須改善自己的裝備，必須提升自己的裝備。
好像在今天來說，隻能講改善生活，隻能講改善待遇，不好講改善裝備。一講改善裝備就似乎有中國威脅論的論調出現，這在世界上是很不平衡的事情。
環顧世界，當各國軍隊都在全麵更新裝備的時候，如果我們稍微更新一下裝備就成為威脅，我覺得這是很荒謬的。
中國軍隊更新自己的裝備是一種必然，即使我們完成部分裝備的更新，中國軍隊的裝備依然落後於西方發達國家，尤其是落後美國起碼15年到20年。
今天我們依然有很大的差距，我們在軍隊裝備更新換代方麵仍然有非常緊迫的任務，仍然有非常巨大的缺口，就算現在中國軍費增加，我們依然不足以在很短時間內完成裝備的更新。
西方媒體評論，說中國裝備更新，中國國防費用增加，對世界形成威脅，我覺得他們的報道連他們自己都不一定相信。
因為他們的軍事專家已經給出評論，中國與西方有巨大的差距。
雖然我們國防費用的絕對值已經居於世界前列，但是按人均來算，實際上我們落在很靠後的位置。
而且我們麵臨著這麼多複雜的周邊問題，如果比較起來的話，美國周邊安全非常簡單。它的鄰國隻有兩個，一個加拿大、一個墨西哥，兩個國家國力都很弱，對它構不成威脅，它東麵是大西洋、西麵是太平洋，擁有得天獨厚的國家安全環境。
中國周邊情況很複雜，14個國家與中國相鄰，大多數與我們有領土爭端，6個國家與我們隔海相望，大多數與我們有海洋權益的爭端。
中國周邊這種複雜的環境，是世界各大國所不具有的。
美國在這麼簡單的安全態勢下，國防開支依然是中國的八倍到九倍，我們在這麼複雜的安全環境下，我們的開支也隻是維持在國家安全最基本的水平上。