1.行業層麵的決定因素
第一,行業對政府政策的依賴程度。根據資源依賴理論,企業實施政治行為和政治戰略的原因在於企業對政府政策法規的依賴,而不同行業對政府政策法規的依賴程度是不同的,受政府政策法規影響越大的行業,企業越可能實施政治行為。Grier,Munger和Roberts發現,在美國,那些直接受政府監管或企業銷售依賴政府采購的行業更可能實施政治行為並且強度更大。
第二,產業結構。企業政治行為的目的在於獲得對企業有利的公共政策,但企業通過實施政治行為而獲得的公共政策大多數是針對整個行業而非某個具體企業的,也就是說,企業實施政治行為和政治戰略得到的是公共產品或集體產品,因而企業在實施政治行為方麵具有“搭便車”的傾向。這樣企業所處行業的產業結構將會影響企業的政治行為,有助於克服“集體行動問題”的產業結構會提升企業的政治行為意願和水平。一般而言,產業的集中度越高,行業內的企業越少,企業越可能實施政治行為。而Schuler,Rehbein和Cramer認為,企業所處的行業集中度越高,企業越可能采用不同政治策略的組合。
除了行業集中度、對政府依賴程度(政府管製程度)外,Kotter認為,其他兩個行業特征也影響企業的政治行為:行業規模、行業內企業的同質程度。Grier,Munger和Roberts發現,行業的景氣度越差(失業率越高、工資增長越慢),行業內企業越可能實施政治行為。
2.公司層麵的影響因素
企業政治行為除了受外部環境因素影響外,企業的內部因素也是影響企業政治行為的重要因素。
第一,企業規模。企業規模(以企業資產、銷售額和企業員工多寡來表示)作為企業所擁有的資源、經濟和政治權力的體現,它往往影響企業政治行為的參與水平和參與方式。Schuler認為,企業政治參與水平與企業在行業的相對規模水平正相關。Hillman和Hitt認為,企業金融資源和(或)無形資源越豐富,企業越可能以單獨而非集體的方式實施政治行為,而Schuler,Rehbein和Cramer則發現美國企業規模影響企業政治行為的策略,規模越大的企業,越可能通過組合策略來實施政治行為。
第二,公司的多元化水平。Schuler認為,企業多元化程度和多元化方式對企業政治行為水平有影響,企業政治參與水平與企業相關多元化程度正相關;而Hillman和Hitt認為企業多元化方式影響企業實施政治行為的方式,相關多元化程度高的企業更可能實施關係式(relational approach)政治戰略,而非相關多元化程度高的企業更可能實施交易式(transaal approach)政治戰略。
第三,公司業務對政府的依賴程度。
根據資源依賴理論,企業對政府依賴度影響企業政治行為的實施方式和水平;企業對政府的依賴程度越大,企業實施政治行為的可能性越大;而Hillman和Hitt認為,企業對政府的依賴度越大,企業越可能采用關係式的政治策略。
第四,企業的組織結構和資源。Schuler和Rehbein認為,企業具有正式公共事務部門(美國企業在華盛頓設立的辦事處等)增加企業政治行為的意願和能力。一般而言,建立正式的公共事務部門的企業更可能采取積極的政治戰略。此外,企業資源影響企業政治行為與企業資源剩餘(slack)程度有關,但學界在剩餘資源如何影響企業政治行為方麵並未取得一致意見。一種觀點認為,企業資源剩餘程度越高,企業擁有實施政治行為的資源越豐富,企業政治行為越活躍;相反的觀點認為,企業資源剩餘程度越低,企業越有動力通過政治途徑獲取資源。
3.製度因素
企業政治行為受正式製度和非正式製度的影響。由於企業政治行為的目的在於通過政治途徑影響政府公共政策的形成進而獲取經濟利益,而政府公共政策是在相應的政治製度約束下通過一定政治程序形成的,毫無疑問,政治製度對企業政治行為的選擇具有重要的影響。
一國的政治製度和政治環境影響企業政治行為的意願和政治策略選擇空間。在美國政治體製下,企業更願意向眾議院中屬於多數黨、擔任諸如能源與商業、金融與銀行等商業委員會委員的議員提供政治捐款。Hillman和Keim認為,在美國三權分立政治體製中,立法權屬於國會的參議院和眾議院,總統及其領導下的行政機構對公共政策形成的影響力不大;相比之下,在英國、法國的議會製下,政府首腦及其領導下的行政機構對立法和公共政策形成的影響力要大得多,這種差異導致美國與英國、法國企業政治行為的差異。
除了正式製度外,非正式製度環境也會對企業的政治行為產生影響。Hillman和Hitt認為,在具有社團主義(corporatist)的國家,文化傳統更強調合作和一致性;而在多元主義(pluralist)國家,文化傳統更注意個性而非一致性。上述不同國家文化傳統差異會對企業政治行為產生影響,具有社團主義文化傳統國家的企業更可能采用關係式的、集體參與的政治策略,而具有多元主義文化傳統國家的企業更可能采用交易式、個體參與的政治策略。
三、企業政治行為決策與政治策略選擇(How)
除了企業實施政治行為的動機和決定因素外,企業如何組織和實施政治行為(即企業的政治策略)也是研究者最為關注的問題,這個問題可以從兩個方麵來分析:第一,企業如何對政府的依賴做出反應?第二,企業政治行為決策包含哪些因素?