這是一個非常之繁瑣的工作：清點人口、劃分族居、委派官吏、勘驗荒地、興建基本水利工程、安居建設、開墾、種子、農具、口糧……如此諸多等等等等，令人煩不勝煩，而最令人恐懼的就是，這批人還非常之危險，誰也不敢百分之一百的保證他們會乖乖的聽從政府的安排，要知道眼下中國正是農民運動的高潮，象林風這類封建地主階級反動派在這幾年內屢屢受到沉重打擊，所以在幹這類純行政事務的時候，也不得不邀請軍方代表列席參與。
人才的勝擅這個時候就表現出來了，象這類一板一眼環環相扣的行政工作，若讓汪士榮那類狂放不羈的人來幹估計他遲早會瘋了去，而李光地、湯斌等人雖然嘴巴笨了點，但幹起這類事情來確實專業對口。
在這段時間之內，湯斌領導下的屯墾官吏隊伍已經成功的把這一兩百萬人理出了頭緒，在聽取報告之後林風立即推翻了心中的一個謬論——誰說咱們中國人一盤散沙缺乏組織來著？！實際上咱們中國社會一直以來就非常之有組織、而且組織秩序條理分明。都什麼時候了，這麼多人饑寒哭號奄奄待斃，而且身在異鄉逃荒要飯，但卻內地裏嚴格的按照宗族和方言緊密組織，而且這裏麵壁壘分明，各人絕對不會胡亂拚湊，而湯斌的工作就是沿著宗族、地域這條線來展開，在委派一大批基層官員之後，這批流民依靠自身的慣性自行調節起來——大姓管小姓、大族管單戶、族長管族民、家長管家人、老爸管老婆孩子——這是一個非常之清晰的結構，而且就是嚴格遵照儒家學術綱禮倫常體係建立起來的，所以當初政府開始全方位的糧食和燃料救濟之後，它就開始自覺的進行良性運轉。
這個寒冷的冬天對他們真是一個及其殘酷的考驗，在肆虐的冰雪之中，有將近二十萬人默默無聞的死去，當然這裏麵大多是老人和孩子，從表麵上來看，這批人的死因各有各樣，湯斌公文報告裏麵很忌諱的沒有提起“餓斃”這兩個字，而是用了極大的篇幅描寫各種症狀：比如全身浮腫、肌膚病黃、肢體萎縮、昏暈、風寒等等，若是不了解內情的人來看，好像是某地發生了一場莫明其妙的瘟疫，當然林風以及各級官吏自然心中雪亮，不過誰也沒有戳破這個一戳就破的謊言，官場法則自然有它的運轉規則。
實際上作為政府管理機構，漢軍確實是已經竭盡全力，不然在這零下二十攝氏度的環境中，死亡人數恐怕遠遠不止二十萬，這個冬天這批流民為了取暖，燒掉了整整一座紫禁城——除了少數粗大的柱子、屋脊被送到天津港之外，其他的雕琢得美輪美奐的木板都被粗暴的拆卸成碎片，送給這些人當柴火。所幸紫禁城是傳統的中國土木建築，不然也沒有這麼許多幹燥的木料，在聽取了彙報之後，林風心中僅有的那麼一點破壞古跡的負罪感無影無蹤，紫禁城在這個冬天拯救了一百五十萬人，它燃燒所釋放的溫度讓至少三十萬兒童生存下來——還有什麼比這件事情更重要？！讓後世的史學家去死！
除此之外，眼下漢軍政府征集來的那些粗糙食物現在即將發放完畢，實際上那些流民現在吃的根本不是那些尚可入口的東西，而是從保定白洋澱湖區收割而來的荷葉、荷葉梗、蘆葦根以及少量的豆餅和麥莩，這些東西也算是漢軍政府的一個集體智慧式的發明創造，當初李光地等人很有遠見的大量收割這些沒有用的東西，然後在天津鹽場征發了大批食鹽，命令保定府的莊戶人家出人手醃製，數月之後，這些東西就成了救命的糧草。
然而，即使這些東西，眼下也即將食盡。
彙報完畢的李光地和湯斌神色黯然，這個冬天對他們兩人來說無異是一場煎熬，這數月以來，兩人未嚐有一夜安枕，李光地連日連夜的辦公會客征集物資，而湯斌則在漫天的冰雪裏東奔西走，時而親臨流民營地、時而督促官吏工作、時而勘驗圍墾荒地，一天在冰天雪地裏奔走個幾十百吧裏路是常有的事，兩人都隻有三十出頭，但現在精神委頓華發早衰，仿佛兩個可憐巴巴的小老頭。
“晉卿、孔伯，你們……受苦了！”林風想起這幾天的荒廢，心中更是愧疚，“哎，也是本帥的不是，當初一拍腦袋硬要安置這百萬流民，真是年少自負，總是把這世間的事情看得太簡單，可連累了你們！！”
“主公何出此言？！……”李光地和湯斌對視一眼，急急遜謝道，“主公少有大誌，乃濟世救民之天才，更是天命所在，卑職所為，乃分內之事而已！！”
林風啞然，所謂濟世、天才天命的是陳夢雷根據自己的授意，強行搗鼓出來洗腦的玩意，他們這麼說也不知道是謙遜還是諷刺，當下不安的挪了挪屁股，轉頭對周培公道，“培公，通州存糧還有多少！”